认证决定和后续程序：管理说国际教育融合创新

认证决定是课程教材中心根据认证委员会的建议，对认证结果做出决定的过程。认证决定是认证机构基于考察团的考察对学校的优势和不足之处的一个整体判断，是促进学校改进的一个重要机制，是学校在接下来的认证周期内进行持续改进的起点。

认证决定是通过一定的程序来完成的。课程教材中心对于中国内地国际学校认证决定的程序包括两个步骤。第一步是认证委员会审议。课程教材中心在对学校的认证结果进行决定之前，要先提请对中国内地国际学校认证委员会进行审议。认证委员会要听取考察团团长或代表的简要汇报，并就有关问题向考察团团长或代表进行质询，最后对考察团报告和考察团关于学校认证结果的建议报告进行认真审议并提出建议。第二步是课程教材中心决定认证结果。课程教材中心根据中国内地国际学校认证委员会的建议，对认证结果做出最后决定。从认证决定的程序来看，课程教材中心不是在考察团考察的基础上直接决定对学校的认证结果，而是通过其认证委员会的审议来决定对学校的认证结果，以体现课程教材中心对于中国内地国际学校认证的公开、公正和客观。

课程教材中心关于中国内地国际学校的认证结果，包括以下三种：

一是通过认证，表明学校运行的各个方面均达到或超过了课程教材中心的认证标准，课程教材中心授予学校通过认证，并向学校颁发证书和授牌；

二是带条件通过认证，是指学校在个别重大方面未达到标准，迫切需要改进，经认证委员会审议学校的改进报告或考察人员的特别考察报告，确认学校已经改进之后，课程教材中心给予学校通过认证，向学校颁发证书并授牌；

三是认证推迟，是指学校在许多方面尚未达到认证标准，需要较长时间进行改进，课程教材中心建议学校在适当的时候重新提出认证申请。

后续程序是学校在考察团考察之后的认证周期内，根据自评报告和考察团报告的建议所进行的促进学校改进的活动。与其他认证程序相比，后续程序是持续时间最长的认证程序，一般持续5年（如表2-2所示）。后续程序的功能是促进学校持续改进，主要表现在以下两个方面。

第一，促使学校完善和实施全校行动计划。考察团考察之后，学校要根据考察团报告完善全校行动计划。学校的领导团队为了使学校达到全校行动计划的目标，要协调全校行动计划的实施、学校进步的年度检查、完善下一步的行动。

第二，使学校的改进紧紧围绕学校的办学理念和培养目标。学校的办学理念是学校对教育的本质和规律的理性认识，是学校对教育的理想追求。学校的培养目标是办学理念在学校教育实践中的具体化，是学校办学的核心，是一定时期内对学校应该具备的基本素质的预期。^[6]办学理念和培养目标在经过学校自评和考察团考察后得到了重新确认，成为学校持续改进的导向。全校行动计划就是基于学校的办学理念和培养目标制订的，后续程序的实施也是为了确保学校始终围绕学校的办学理念和培养目标。这就要求学校的决策者和管理者在持续改进过程中，始终要确保学校的行动计划与学校的办学理念及培养目标保持一致。

后续程序是通过一系列步骤来实施的，是中国内地国际学校持续改进的机制，对学校的持续改进起到了外部监控的作用。后续程序主要包括以下4个方面：（1）在考察团考察之后，学校针对自评报告和考察团报告中提出的改进建议及时完善学校的行动计划；（2）在认证周期内，学校从考察团考察的第二年开始每年向课程教材中心认证办公室递交年度进展报告；（3）在认证周期的第三年，课程教材中心派考察人员对学校进行中期考察，并产生中期考察报告；（4）在认证周期的第四年，学校开始寻求课程教材中心的再认证。^[7]

表2-2　学校认证程序案例(https://www.xing528.com)

注：从申请认证到认证决定需要2年左右，一个完整的认证过程需要7年左右。

【注释】

[1]莫景祺：《国际学校认证理念与方法》，人民教育出版社2015年版。

[2]国际文凭组织，www．i.bo.org。

[3]剑桥大学国际考评部，www．cambridgeinternational.org。

[4]美国大学理事会，www．collegeboard.org。

[5]培生教育，http：／／qualifications.pearson.com。

[6]韩延明：《理念、教育理念及办学理念探析》，《教育研究》2003年第9期。

[7]教育部基础教育课程教材发展中心：《外籍人员子女学校认证工作章程》，2008年。