承载压力度计算结果及评价分析-秦岭生态环境保护与可持续发展

（一）水资源承载压力度

选取世界水资源研究所提出的评估标准的中等水平5000—10 000m3底线作为人均水资源占有量标准，按照公式6-3计算，并按表6—1中三级评价标准进行分级，结果如图6—6。

图6—6　秦岭北麓水资源承载压力度分级图

从图6—6可以看出各区县的水资源承载压力度均大于1，说明秦岭北麓水资源的承载均超负荷，而且大部分区县的压力水平均在中压以上。其中潼关县的承载压力度已达到8.27的强压水平，最高的是临渭区，超负荷极其严重，承载压力度达到了33.89，这主要是因为人口与水资源的比例悬殊太大，临渭区有9.10×105人，居第二位，但水资源总量仅1.34×108m3，仅比潼关县高，因而导致其承载压力度比较高。周至县水资源最为丰富，因此其水资源的承载压力度最低。

由图6—4和图6—6相比较可以看出，水资源承载指数只是客观地反映了一个区域的水资源相对丰富程度与承载水平，并不能反映出该区域的水资源可供给情况，水资源能否满足区域需求除取决于水资源的拥有量外，还取决于区域对水资源的需求压力。就秦岭北麓的关中地区而言，人口占陕西省的59.7%，工农业总产值占全省的72.7%，耕地占全省的51.8%，灌溉面积占全省的86.6%，而水资源只占全省的17.6%，人均只有380m3，相当于全国平均水平的1/8，比国际上公认的绝对缺水线还低，亩均只有250m3，相当于全国的1/6，可见需求与供给之间的差距。

（二）土地资源承载压力度(www.xing528.com)

以农业部计划司颁布的我国20世纪末人均折合粮食总量570kg/a为标准，按照公式6-3计算，并按表6—1中三级评价标准进行分级，结果如图6—7。

图6—7　秦岭北麓土地资源承载压力度分级图

由图6—7可见，各区县的土地资源承载压力度均比较小，如果再算上森林、草地的话，压力可能会更小一点。除了鄠邑区没有超负荷，其他各区县都稍有不同程度的超负荷，渭滨区超负荷比较严重，承载压力度达到了7.2，这与其粮食产量、人口数量、耕地潜力以及改区之后土地利用发生变化有关。

与前面图6—5对照可以发现与水资源同样的问题，即虽然土地资源的承载能力很高，但依然满足不了需求。该区农业开发历史悠久，土地的垦殖指数都已接近极限，而且耕地的后备资源很少，耕地质量下降，水资源不足，再加上退耕还林、还牧等政策的实施，以及人为导致的耕地面积锐减，都使得人口、耕地逆向发展，矛盾突出。