秦岭地区农业经济发展落后影响生态保护

秦岭地区种植结构单一，增值潜力有限。尽管自改革开放以来，在各方面的努力下，农村产业结构、经济结构经过了很大的调整，但与经济发达的陕西汉中地区相比，该地区的农业经济结构相对单一落后，还处在农业生产以种植业为主，种植业生产以粮食为主的低水平作业和土地利用状态。

主要原因：一是技术水平有限，习惯于锄头镰刀，耕田种地的农民，接收一些新的种植技术难度很大。二是市场波动性很大，农民承担市场风险的能力弱。虽然近几年农业的多种经营也为农民带来了一些实实在在的收益，但在变幻莫测的市场面前，农民还是弱者，由于居住分散，离市场远，信息闭塞，对市场了解不足，市场经营水平低、抗风险能力弱。农民将辛辛苦苦生产出来的东西拿到市场中去，有时卖不上价，有时卖不出去。如枣皮、黄姜、乌药、天麻等药材种植，生产周期较长，一般需要2—5年，有的需要8—10年，在这漫长的生长期中，不确定性很高，经济收益较难保证。农业产值低，经济附加值少，以种植业为主的农民收入很难提高。秦岭地区部分县粮食和经济作物面积比照见表3—1。

表3—1　秦岭地区部分县粮食和经济作物面积比照

续表

注：表格数据来源于《陕西统计年鉴》《长安统计年鉴》《中国农业发展银行统计年鉴》《中国西部农村统计资料》《西安统计年鉴》等。

养殖业停留于自养自用阶段，对农村经济贡献极小。当地农民具有饲养家畜的习惯，农民饲养牲畜只是为了自家食用，或耕作方便，普遍以自养自用为主，没有形成规模，发展缓慢，商品率很低。

主要原因：一是经济实力不足，牛、羊、猪都需要较大的投入，相对贫困的农户甚至连牲畜幼体的购买都投资不起；二是饲料不足，大多数牲畜饲养以草料为主，粮食投入极为有限，更谈不上使用人工饲料，三是技术力量不够，由于交通不便、信息不灵，无法通过一定的途径掌握先进的养殖技术，养殖技术长期停留于传统的方法上。(www.xing528.com)

农村剩余劳动力问题突出。农村经济的发展总是表现为对农民从土地上的排挤，会出现农村“过剩”劳动力问题，农民收入增长将出现长期停滞，城乡收入差距将迅速扩大。产生农村劳动力剩余现象的主要原因：①农民外出流动的障碍性因素比较多。农民自身素质不高，知识不够，外出务工的社会风险很高，生活中的不确定因素更多，一些农民缺乏法律意识，维权能力，输出了劳动，拿不到收入。另外一些农民的地方观念重，自我封闭的意识强，不愿意也不敢出去，影响了农村劳动力要素的流转；②当地的科学技术水平限制了农业发展精细化、纵深化的发展，农业经营粗放，科技含量低，对劳动力的吸纳能力有限；③乡镇企业的发展已经从盲目规模扩张转为内涵提高，进入了资本替代劳动的阶段。2015—2019年部分县的工业企业发展与劳动力变化状况见表3—2。

表3—2　2015—2019年部分县的工业企业发展与劳动力变化状况

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注a：表格数据来源于《西安统计年鉴》《中国县（市）社会经济统计年鉴》等；
注b：指标分别表示：1-规模以上工业企业从业人员年平均人数（万人），2-规模以上工业企业数（个），3-规模以上工业总产值（亿元），4-平均每企业人数（人），5-平均每人创造产值（万元）。

经济落后导致发展当中对资源的依赖性程度更高，对资源更多的是低效和过度的利用，这样也是对秦岭地区生物多样性保护非常重要的一个威胁因素。