秦岭生态环境保护效果展示

秦岭生态系统综合管理，必须持之以恒地坚持正确、明确的基本方向。纵观国内外生态系统综合管理动态与趋势，特别结合中国生态文明体制改革和绿色发展机制创新动态与趋势，秦岭生态系统综合管理应该坚持如下重要方向。

（一）资源节约与可持续利用的方向

以自然资源资产的保值增值为主要目标，扎实推进包括土地、水、能源和生物资源等在内的自然资源节约与可持续利用。重点加强自然资源资产的动态监测、系统评估，探索编制秦岭地区自然资源资产（生态资产）负债表，鼓励和支持自然资源资产（生态资产）投资，并通过价格、税收、补偿等形式保障自然资源资产投资取得合理的经济回报。

（二）环境保护与可持续改善的方向

以提高环境质量容量为主要目标，扎实推进包括水环境、大气环境、土壤环境等环境质量持续提高与环境容量持续扩大。重点加强水环境、大气环境和土壤环境及地质环境的动态监测、风险评估、综合治理，实施最严格的环境质量目标责任制，加强秦岭地区环境督察，鼓励和支持环境治理投资，并通过财政、税收等形式以及PPP模式，提升环境治理能力与水平。

（三）生态保育与可持续改良的方向

以增强生态系统的可持续服务功能为主要目标，扎实推进包括森林、草地、湿地、农田、水域生态系统的可持续修复和改良。重点本着“山水林田湖生命共同体”的理念，加强各类生态系统、复合生态系统的动态监测、评估诊断、系统修复。积极争取国家山水林田湖生态系统修复工程项目支持，增强秦岭生态系统服务功能和生物多样性。(www.xing528.com)

（四）空间优化与可持续承载的方向

以优化秦岭地区“三生空间”（生态空间、生活空间、生产空间）结构为主要目标，扎实推进包括生态空间严格划定、生产空间相对聚集、生活空间优化调整为重点的空间优化进程。重点明确划定和严格管控自然生态空间，严格控制生产空间扩张，强化生产空间聚集，推进以生态移民为主的生活空间调整优化。推进秦岭地区空间规划的编制与实施。在陕西省国土规划中，应对秦岭地区给予特殊的关注，总体上应作为重点生态功能区对待。

（五）经济转型与可持续发展的方向

以经济绿色转型发展为主要目标，扎实推进秦岭地区经济转型，实现经济可持续发展。重点推进从“三头经济”（1998年之前的“木头经济”，2015年之前的“石头经济”及当下的“砖头经济”），向生态经济（生态农业、林下经济）、绿色经济（绿色农产品生产及加工）、循环经济（循环工业园区等）、“飞地经济”等新型经济的转变，实现秦岭地区的经济可持续发展和居民收入可持续增长。

（六）社会转型与可持续进步的方向

以建设资源节约、环境友好和生态保育型社会为主要目标，扎实推进秦岭地区社会转型发展，实现社会可持续进步和文明程度持续提高。重点建立健全节约保护资源、保护治理环境和保育修复生态的社会参与机制，提高社会参与秦岭地区生态系统综合管理的积极性、创造性和贡献度。