秦岭生态管理理念的综合成果

科学有效的秦岭生态系统综合管理，须以科学、先进、实用的理念为引领。为此，应牢固树立6个方面的理念。

（一）牢固树立绿色发展的理念

绿色发展就是以资源节约、环境友好、生态保育为主要特征的发展（理念、路径和模式）。绿色发展由绿色经济、绿色社会（绿色社区、绿色机关、绿色学校等）、绿色政治（绿色考核、保护自然等）、绿色文化（尊重自然、顺应自然、保护自然的文化）等共同构成。秦岭生态系统综合管理，必须首先要牢固树立绿色发展的理念，推进资源节约、环境友好、生态保育、产业绿色转型发展。

（二）牢固树立协调共享的理念

协调发展与共享发展同为新时期中国五大发展理念的核心内涵。协调发展，就是要强调部门之间、地区之间、城乡之间、目标之间的协调，而这些问题在秦岭地区普遍存在，特别要基于系统管理、目标耦合的要求，加强部门、地区、城乡之间的协调。共享发展，就是要让秦岭地区的每个公民都能机会均等地享受到改革、创新和发展的红利，特别要享受到秦岭的生态红利。

（三）牢固树立开放包容的理念

秦岭不仅仅是6市39个县（市、区）的秦岭，也不仅仅是陕西的秦岭，还是中国的秦岭、世界的秦岭。为此，要实施开放战略，广泛吸引、引进各地生态系统综合管理成功的经验、模式，有序地开展资源、环境、生态领域及经济、社会领域的地区合作、国际合作，同时为世界了解秦岭提供内容丰富、形式多样的信息服务。树立包容的理念，就是要包容所有想致力于秦岭生态系统管理的个人、组织、机构、团体、企业等，充分发挥其生态系统保护与修复的“正能量”，规范、透明地抑制其可能的“负能量”，共同推动秦岭生态系统综合管理。(www.xing528.com)

（四）牢固树立系统综合的理念

生态系统综合管理必须立足于系统视角、着眼于系统目标，必须调动系统力量、运行系统工具。同时，要努力形成生态管理的综合力量，运用包括技术、经济、法律、社会等措施在内的综合措施。决不能“头疼医头、脚疼医脚”，要牢同树立“生命共同体”的理念，推进“山水林田湖”的系统整治与管理。

（五）牢固树立改革创新的理念

秦岭生态系统综合管理所面对的形势不断变化，所担负的责任不断变化，所满足的要求不断变化，所存在的制度环境也在不断变化。特别是生态文明体制改革和经济体制改革不断深化，无疑会对秦岭生态系统综合管理产生重要影响。另外，作为重要而特殊的生态、经济和社会区域，秦岭必须在生态系统综合管理方面进行独特的体制、机制、规制等方面的探索和创新。

（六）牢固树立生态至上的理念

秦岭地区无疑既要发展经济，又要保护生态和环境，还要推进社会进步与发展。然而，无论如何，鉴于其重要而特殊的生态功能地位与作用，必须坚持生态立区，彻底转变经济效益至上的传统理念，牢固树立生态至上的理念，凡是与生态保育矛盾的行为、活动、项目等一律禁止，凡事有利于生态保育的则予以坚决支持。