秦岭生态环境保护与可持续发展方案

（一）保护生物多样性呼唤秦岭生态系统综合管理

秦岭是我国生物多样性最为丰富的地区之一，同时也是我国乃至世界珍稀野生动植物资源较为丰富的地区之一。尽管近年来生物多样性保护取得了进展和成效，但生物多样性仍面临来自人类活动及气候变化等多方面的挑战和威胁。另外，开展秦岭生态系统综合管理，不仅有利于中国生态环境改善和生物多样性保护，还将对中国履行《濒危动植物国际贸易公约》《湿地和水禽栖息地公约》《世界文化与自然遗产保护公约》《生物多样性公约》等国际条约，提高全球生态效益具有重大意义。

（二）保护南水北调水源呼唤秦岭生态系统综合管理

包括陕南三市和宝鸡市凤县、太白县在内的秦岭地区，水功能区共59个，为丹江口水库多年平均贡献约70%的入库水量，是中国南水北调中线工程的重要水源地，其水质和水量是保障南水北调水质和水量的关键。尽管已经为保护南水北调水源采取了系列措施并取得了显著成效，但与南水北调工程对水量和水质的持续、高水平要求相比，仍须进一步加强对水资源、水环境和水生态的管理。

（三）应对区域及全球气候变化呼唤秦岭生态系统综合管理

位于亚热带与暖温带之间的秦岭山脉不仅是中国南北气候分界线，同时也是气候变化响应三级敏感区之一，其气候变化对区域及全球气候变化有着不可忽视的重要影响。因此，加强秦岭生态系统综合管理，通过恢复和增强秦岭生态系统服务功能，提高秦岭对气候变化的适应能力，缓解气候变化对秦岭生态系统的负面影响，有利于增进秦岭、中国乃至全球应对全球气候变化的能力。(www.xing528.com)

（四）生态文明建设与绿色发展呼唤秦岭生态系统综合管理

生态文明建设和绿色转型发展，是包括秦岭地区在内的中国各省市区的必然选择。秦岭地区作为具有中国、亚洲乃至世界意义的生物多样性和气候重要区域，大力推进生态文明建设和绿色转型发展更是必然而迫切的方向。秦岭地区的生态文明建设与绿色转型发展，相对于其他地区而言，更加注重集资源、环境、生态及空间治理于一体的生态系统综合管理。

（五）全面建成小康社会呼唤秦岭生态系统综合管理

作为具有中国、亚洲乃至世界意义的重要生态功能区，秦岭的生态环境保护与修复的压力是巨大的。在有效保育生态系统的基础上全面建成小康社会，迫切需要集生态目标和经济目标于一体的生态系统综合管理。