秦岭生态系统综合管理的科学内涵

（一）生态系统综合管理的基本界定

在此，生态系统综合管理是指为保持生态系统的健康和恢复力，均衡而持续地获得生态系统产品（食物、纤维、淡水、能源等）与服务（氧气、水分、土壤等），而从社会、经济、资源、环境及生态等诸方面对特定区域复合生态系统进行多主体、多目标、多手段管理的系统过程。

（二）生态系统综合管理的多维识别

生态系统综合管理是三个方面的综合。一是管理目标的综合。生态系统综合管理绝非仅仅瞄准一个目标，而是瞄准包括资源、环境、生态、经济、社会等多个目标，形成多目标耦合。二是管理手段的综合。生态系统综合管理绝非仅仅依靠一种手段，而是充分运用法律、经济、技术、政治甚至宗教等手段，形成多措并举。三是管理主体的多元。生态系统综合管理绝非仅仅依靠政府主体，而是要充分发挥包括企业、事业、家庭、团体等社会各界的积极作用，形成多主体结构。

生态系统综合管理具有多方面的内涵。一是秦岭地区的自然资源治理，包括水、土、能、矿、生等资源的治理，形成资源良治的局面。二是秦岭地区的生态系统管理，包括农、林、草、水、湿及城市生态治理，形成生态良治的局面。三是秦岭地区的环境综合治理，包括大气、水、土壤等环境治理，形成环境良治的局面。四是秦岭地区经济绿色转型发展，发展绿色经济（循环、低碳、绿色、生态等经济形态），形成绿色经济良性发展的局面。

（三）生态系统综合管理的功能与特征(www.xing528.com)

1.生态系统综合管理的主要功能

生态系统综合管理，一般均具有广泛而重要的功能。其一是生态保育与治理功能，即促进森林生态系统、草地生态系统、农田生态系统、湿地生态系统、城镇生态系统和复合生态系统的保护、培育、改良和修复；其二是环境保护与治理功能，即促进包括水环境、大气环境、土壤环境和农村生活环境、城镇环境的保护、改良与治理；其三是资源保护与治理功能，即促进包括水、土地、生物、能源、矿产等在内的自然资源的合理开发、有效保护与科学治理；其四是经济转型与升级功能，即促进产业和经济的绿色转型发展，促进发展资源节约、环境友好、生态保育和竞争有力的产业与经济；其五是社会进步功能，即促进建立资源节约、环境友好、生态保育和理性消费的现代文明社会。

2.生态系统综合管理的基本特征

生态系统综合管理一般具有如下基本特征：①综合系统性特征。强调立足综合视角、统筹综合因素、瞄准综合目标、运用综合手段对生态系统进行综合、系统的管理；②平衡均衡性特征。强调均衡地发挥生态系统的各类功能，均衡地兼顾生态系统管理的各类目标，平衡地兼顾各利益相关者的利益诉求；③问题导向特征。强调对生态系统结构、功能、效率、演化等方面先行评估诊断，以确认问题清单，并针对问题采取有针对性的管理措施；④综合工具特征。强调综合运用包括经济、技术、法律、政策、信息等工具，对生态系统进行综合管理；⑤持续渐进特征。强调持续、渐进地对生态系统进行保护、修复、改良与建设，决不急功近利，而是着眼长远目标、持之以恒地管理。