全国电子政务工作座谈会为水利工作增添动力

这次会议有两个突出的特点。

一是承上启下、主题明确。今年是“十一五”的开局之年，“十一五”水利工作以科学发展观统领全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。在这样的历史背景和重要时刻召开本次会议非常及时、非常必要。会议总结了“十五”水利信息化工作，明确了“十一五”水利信息化的发展思路，进一步确定了水利信息化发展目标和工作重点，是一次承上启下、继往开来的重要会议。会议紧紧围绕树立科学发展观，以贯彻国家信息化发展的方针政策、落实全国电子政务工作座谈会和全国水利厅局长会议精神、促进水利信息资源开发利用为主题，以总结“十五”、部署“十一五”水利信息化工作为重点，进一步统一了思想，明确了任务，为“十一五”水利信息化工作开创了新局面。

二是内容丰富、求真务实。会上胡四一副部长作了题为《总结经验 务实创新 努力做好“十一五”水利信息化工作》的重要讲话，客观地反映了当前水利信息化工作情况和建设进展，既肯定了成绩，也实实在在地指出了问题，提出的“十一五”水利信息化发展目标和近期重点任务切实可行。国务院信息办赵小凡司长作了题为《国家信息化战略与实践》的专题报告，展望了信息化社会建设的前景与要求，提出了发展的思路及构建方式设想，使大家开阔了视野、获取了许多重要信息。会议还对水利信息化工作先进集体进行了表彰。水利部水资源管理司介绍了城市水资源实时监控与调度管理系统试点建设成果，国家防汛抗旱指挥系统项目建设办公室介绍了国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设情况，水利部信息化工作领导小组办公室介绍了推进水利电子政务建设的情况。福建省水利厅、黄委、长委水文局、上海市水务局信息中心、新疆塔河管理局等单位从不同的角度介绍了在水利信息化工作中取得的成绩和一些好的经验与做法。会议还对《全国水利信息化发展“十一五”规划》（报批稿）、《2005水利信息化发展报告》、《水利信息网运行管理办法》、《水利信息化运行维护定额》（初稿）等材料进行了讨论研究。大会发言和交流材料充分反映了全国水利信息化建设的真实情况，具有很强的针对性。

这次会议收获很大，概括起来主要有以下三个方面。(www.xing528.com)

一是总结了工作，提高了认识。在新的历史时期，水利信息化既面临大好的发展机遇，也面临严峻的挑战。《2006～2020年国家信息化发展战略》指出，大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、构建和谐社会和建设创新性国家的迫切需要和必然选择，并明确了今后我国信息化发展的战略方针、战略目标以及发展的战略重点，制定了战略行动计划。今年6月召开的全国电子政务工作座谈会确定了“十一五”电子政务建设的主要目标和任务。水利部党组根据水利发展形势，确立了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水新思路，并提出了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路，给水利信息化发展带来前所未有的大好机遇。胡四一副部长的讲话全面总结了“十五”期间的水利信息化工作，充分肯定了水利信息化建设所取得的成就：“十五”期间，水利信息化行业管理取得重要突破，水利信息化基础设施建设稳步推进，业务应用开发和新技术应用取得实效，水利信息化保障环境明显改善，水利信息化综合体系初步形成，一大批水利信息化建设成果在各项水利工作中发挥了非常重要的作用。胡四一副部长从国家信息化发展总体态势和新时期水利工作两个方面对新形势作了深刻而透彻的分析，阐述了水利信息化工作面临机遇与挑战并存的态势，提出了实现“十一五”水利信息化工作目标的具体要求。大家一致认为，会议对“十五”水利信息化工作的总结和肯定，对全国信息化社会发展态势及水利工作发展要求的分析，使大家增强了完成“十一五”发展目标和任务的信心，振奋了精神，大家表示要抓住当前机遇，迎接新挑战，努力开创水利信息化工作的新局面。

二是表彰了先进，交流了经验。“十五”时期，随着水利信息化工作不断深入推进，初步形成了一支从事水利信息化工作的技术骨干队伍。他们在工作中解放思想、开拓创新、无私奉献，为防汛抗旱、水资源管理、水环境监测、水土保持以及水利各项工作提供了先进可靠的技术保障和全面优质的服务，涌现出许许多多先进事迹和先进集体。本次会议对作出突出贡献的先进集体进行了表彰，这些先进单位只是全国水利信息化行业成绩展现的一个缩影。大家一致表示，要学习先进，以评带促，积极推动水利信息化事业的发展。各级水利部门结合自身实际，开拓进取，积极推动信息化建设，摸索出了许多好的做法和经验。福建省水利厅从网络基础设施、办公自动化、网站等基础应用到洪水预警预报、台风路径监测预报、防汛决策支持等业务应用均取得很好成效，在近年几次的防汛抗台中发挥了巨大作用。黄河水利委员会建成了以防汛减灾、水量调度、水资源保护、水土保持、工程建设与管理、电子政务6大应用系统为主的“数字黄河”框架。长江水利委员会水文局通过不断的实践和探索，水利信息化的支撑能力和服务水平大大增强，开创了以信息技术应用为特征的现代化长江水文新局面。上海市水务局将防汛指挥、水资源实时监测与管理、电子政务等多方面的信息化建设管理，统一落实到信息中心，强化了归口管理的体制和机制。浙江省水利基础数据库建设取得积极成果，水利数据中心已显雏形，水文数据库和实时水雨情数据库已基本建成并投入应用，实时水雨情数据库已在全省统一安装，实现了实时数据的全省共享。新疆塔里木河管理局采用先进的技术手段，搭建了一个服务于流域“四源一干”的水资源统一管理调度业务平台，有力提升了对流域水资源管理和生态保护的调控能力。大家普遍认为，这些发言和交流材料介绍的好做法、好经验，是他们在信息化工作实践中勇于探索、勇于创新的结晶，给大家开阔了思路，拓宽了视野，值得各单位学习和借鉴。

三是找准了问题，理清了思路。总体来看，水利信息化建设虽然取得了很大成绩，但面对水利现代化发展的形势，特别是距离构建社会主义和谐社会、实现以现代水利支撑经济社会可持续发展的要求，还存在较大差距。建设管理体制不畅、建设资金投入不足、信息资源开发利用不深、资源整合成效不高、运行维护管理体系不健全、人才队伍建设不到位等问题在各单位的信息化建设过程中都不同程度地存在，影响了水利信息化的健康发展。其中建设与管理体系不健全和信息资源匮乏是当前面临的最为紧迫的问题。“十一五”是水利事业发展的关键时期，也是水利信息化全方位、多层次发展的关键时期。通过这次会议的讨论与交流，各单位进一步找准了存在的问题，理清了下一步建设与发展的思路，工作要求更加明确。大家表示，要以本次会议为契机，部署和落实好本单位水利信息化工作，促进水利信息化健康有序发展，使“十一五”水利信息化建设再上一个新台阶。