江苏省水利信息化建设成效与挑战

近年来，江苏省水利部门认真实践水利部党组治水新思路，重视水利信息化建设，按照《全国水利信息化规划》要求，结合江苏省水利现代化建设需要，编制了《江苏省水利信息化建设“十五”规划纲要》，信息化建设投入不断加大，开展了以水情自动测报、闸站自动控制、通信网络、防汛会商、调度决策支持、电子政务等为重点的水利信息化建设，使江苏省水利信息化建设取得了显著成绩。

1.水利信息网络系统基本形成、信息资源开发初具规模

在信息网络建设方面，建成了江苏省水利厅至13个市水利局、11个市水文局和8个厅属管理处的信息骨干网，建成了13个市水利局至所属县、厅属管理处至重要工程站点的地区网。实现了省、市、县三级水利管理部门计算机联网，同时完成了省厅与水利部、流域机构、省委和省政府信息网络互连，为全省水利信息化构建了统一的信息传输平台。

在信息资源开发方面，省以上报汛站的自动测报率达70%。25个省直管泵站、水闸实现了远程监测、近地监控，基本达到了“无人值班，少人值守”的要求。大运河（苏北段）沿线建设了82处水位、取水口门、水电站的水情、工情自动采集站，4个市界测流断面自动监测站。太湖地区已建成11个水质自动监测站，另有一批水质、水量、工情自动监测站正在建设中。水文数据库、水雨情数据库基本建成，省水利基础数据库总体设计已完成，地下水数据库、地表水水质数据库、工情数据库、取水许可、地下水信息管理数据库、水资源、水利工程、水利建设与管理等数据库建库工作正在开展；数据交换系统开发正在进行；部分地市建设了空间数据库。

2.应用系统已从防汛抗旱延伸到水资源管理和行政管理等方面(www.xing528.com)

在防汛抗旱指挥系统建设方面，建设了省水利厅、各市水利局、厅属管理处的防汛信息门户网站、防汛异地会商电视会议系统，初步建设了防汛决策支持系统。建成淮河和沂沭河两个流域、6座大型水库和3座中型水库的洪水预报调度系统，完成洪涝灾害统计分析、防汛物资管理等防汛决策支持软件开发，并在近年的防汛抗旱工作中发挥了作用，取得了较好的减灾效益。太湖流域洪水预报调度系统的开发已启动。

在水资源调度方面，初步完成了苏北地区水资源配置监控调度系统，开发了调度运行系统（需水预测模型、实时水量调配模型、在线水流仿真模型）及其专用数据库。取水许可和地下水管理信息系统已投入运行。开展了以行政区域水资源实时分析系统的试点研究并取得了初步成果。

在电子政务系统建设方面，建成了省水利厅门户、OA系统。全省水利公文交换系统、水利规划计划管理信息系统、水利工程建设管理信息系统等行政办公应用软件已开发完成，并已投入使用。行政审批系统正在开发之中，为省水利厅电子政务建设奠定了良好的基础。建成了江苏水利网站，为全社会提供了全面的水利信息服务。促进了信息沟通，加强了水利宣传，促进政务公开，接受社会监督，增加水利政务透明，提高办事效率，取得了很好的社会效益。

经过多年建设，以水利信息化带动水利现代化已形成共识，信息化已成为发挥工程效益、提高管理水平的重要手段和措施。为水利信息化的发展创造了良好的社会环境，同时也为江苏省水利信息化建设打下了较好的基础。水利信息化建设虽然取得了积极成果和经验，但还不能适应江苏省经济社会快速发展、和新时期水利工作的要求。从总体上看，江苏省还存在：信息资源不足、应用系统开发较慢、标准规范滞后、建管机制、体制不明晰、运行维护缺乏保障等问题，需要在今后的工作中加以解决和改进。