2006中国水利信息化发展报告-认识与经验

1.领导重视

这是一个老生常谈的话题，但这确是一个不容回避的问题，信息化建设是要投入人力、物力和财力的。如果领导认识短浅，仅仅认为信息化只是买几台计算机，或者根本就对信息化没有认识及重视，则信息化建设就只能是纸上谈兵。毛泽东说过“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，搞信息化建设也是如此，虽然制定了各种规划，但主要或相关领导不重视，在人力、物力和财力方面不给予支持，其后果可想而知。因为辽宁省水利厅党组对信息化建设有清醒的认识，所以这几年才有信息化建设大发展的局面，而辽宁省信息化建设搞得好的单位，也正是由于相关领导对信息化建设有清醒和明确的认识，才有在财力并不充裕的情况下，仍然给予信息化建设以大力支持。如沈阳、朝阳、辽阳、营口等市和大部分的省管水库都在信息化建设中取得较好成绩，朝阳市水务局在防汛资金很紧张的情况下，于2006年汛前拨出专项资金，率先在全省完成了报汛系统应用全省水利信息骨干网络工作。

2.资金投入多元化

以往在信息化建设的投资上渠道很单一，比如只能申请专项资金，各市也把眼光主要投向省里。现在则有了很大的变化。比如大伙房水库等单位所开展的水文自动遥测、大坝自动观测系统和视频监视系统就是在水利工程费用中列出专门资金开展的，接近完工的石佛寺水库更是在建设工程预算中列入了信息化建设费用。建设全省防汛抗旱视频会议系统和全省防汛抗旱实时工情信息采集系统一期工程，则是由省市双方共同投资兴建的。由于信息化建设投资渠道多元化，使得以往想做而做不到的事，现在可以实施了。(www.xing528.com)

3.建设管理规范化

以往搞信息化建设是谁有钱谁就干，结果一是重复建设，二是水平有限，三是各自封闭。比如重复建设问题，过去在报汛站建设方面，水库建设的遥测站与水文站点重复建设，各是各的系统；再有就是封闭问题，导致信息孤岛、系统封闭比比皆是。通过编制信息化规划和理顺关系，特别是在资金拨付方面明确了会审制度，提高了信息化建设的统一性和规范性。比如在信息采集系统建设方面，辽宁省水利厅规定了无论是谁建设，必须要尽可能满足防汛抗旱、水资源管理、水土保持等系统的综合利用，并且纳入到整个信息采集系统建设中来。凡是涉及省一级的信息化建设投资，必须由辽宁省水利厅财务部门和水利信息中心共同审核，以保证投资的合理性和项目的整体性。