区域水资源保护：探索与实践成果

从以上分析可以看出，综合治理水土流失的方向应是以预防为主，治理、保护并重。治理中坚持以小流域为主，治理一片，保护一片，逐步向大范围扩展，达到形成水土保持大示范区的建设目标。同时，加强以法监督，遏制人为水土流失的发生。

3.1　水土保持农业技术措施

在以水力侵蚀为主的农田中，采用改变小地形、增加植物覆盖、地面覆盖和增加抗蚀力等方法，达到保水、保土、保肥、改良土壤、提高产量的农业技术方法。

增加地面覆盖物为主的耕作技术：例如保留残茬，用秸秆、地膜等铺盖地面，增加降水入渗，防止土肥流失及土壤水分蒸发，则有利于种苗发育生长。

增加土壤抗蚀力为主的耕作技术：用免耕少耕等方法，不翻少翻表层土壤，或结合深翻、增施肥料、翻压绿肥等方法，改善土壤理化性状，增加土壤水稳性团聚体，增强土壤抗蚀能力，减少水土流失。

按照邢台市水土保持治理目标，每年修建梯田329.9hm2，沟坝地25.9hm2，挖鱼鳞坑1580万个，开挖水平沟551万m，各种水土保持农业技术措施都有拦蓄径流，减少冲刷，改良土壤，增加产量的作用。

3.2　水土保持林草措施

防护林具有保持水土、防风固沙、涵养水源、调节气候、减少污染，改善生态环境和人们生活、生产条件等功能。因此，必须下大力保护和发展生态防护林。一是继续强力实施封山育林育草，二是调整生态林和经济林中的比例。每年造林12219hm2，其中防护林为2441hm2，用材林3232hm2，经济林为6497hm2，薪炭林为67hm2。原规划确定的造林比例为1∶1.3∶2.7∶0.2，原规划中防护林比例偏小，根据当地实际情况认为：防护林、用材林、薪炭林与经济林比例在1∶0.3～1∶0.5为宜。(www.xing528.com)

3.3　水土保持工程措施

梯田：坡地修成梯田后，可减缓坡度和截短坡长，改变坡地的地形条件，减小水流流速，增加土壤水分的入渗，从而减少地表径流的形成与冲刷，防止水、土、肥的流失，为作物的生长创造必要的条件，同时可适应机耕与灌溉的要求。

水平沟：在坡地上，横穿坡向，每隔适当距离，人工修筑具有一定纵坡的沟道。其作用是改变坡长，缩短地表径流流程，减免冲刷，拦截、排导坡地径流，或将其疏导至蓄水工程或直接灌溉农田、草地、林地等。

谷坊坝：在容易受侵蚀的沟道中，为了固定沟床而修建的建筑物。谷坊横卧在沟道中，高度一般为1～3m，最高为5m。其主要作用为抬高侵蚀基准，防止沟底下切；抬高沟床，稳定山坡坡脚，防止沟岸扩张；减缓沟道纵坡，减少山洪流速，减轻山洪或泥石流危害；拦蓄泥沙，使沟底逐渐台阶化，为利用沟道土地发展生产创造条件。

按照邢台市水土保持规划要求，采用坡沟兼治、综合治理。以小流域为单元，从分水岭到坡脚，从沟头到沟口，根据不同的水土流失部位，采用不同的工程措施，构成一个综合完整的防护体系，规划每年修建梯田329hm2，修建水平沟367300hm2，建谷坊坝3585座，挖鱼鳞坑1580万个。

3.4　依法监督、控制人为造成的水土流失

重点应对开矿、采石、修路等生产建设开发项目进行整顿和监管。从多年执法经验看，单凭水利行政执法主管部门执法效果较差，水土保持涉及环保、土管、农林等部门，有关部门联合执法力度大，效果明显。水行政主管部门、环保部门，把好生产建设项目水保方案审批关是重要一环。使有妨碍水土保持的项目在开工之前就制定水土保持方案，生产和建设中核实水保“三同时”，从源头消除水土保持隐患。