区域水资源保护：节水灌溉实践效果显著

水资源作为一种基本的环境介质，涉及几乎所有的人类活动。因此，水资源的可持续发展应从开发、利用、节约保护和管理等各个环节上，采取综合有效的对策措施。节约用水是水资源可持续利用的关键措施。节约用水是提高用水效率，减少对水的不合理使用和浪费，达到合理高效用水的有效措施。实施以节水为核心的水资源严格管理，在全面节水的基础上，努力提高水的利用率，协调水资源开发利用与经济建设、生态环境之间的关系，加速国民经济向节水型方向转化。

4.1　邢台市农业节水灌溉潜力分析

在我国，市场作为配置资源的基础性因素正在发挥越来越大的作用，部分农业用水将逐步被工业和生活用水所代替。从水生产的经济效益看这种代替是必然的。对万元产值耗水量进行比较，根据邢台市2000年统计资料，邢台市国民经济生产总值万元产值耗水量为503m3，但农业方面与第二、第三产业方面悬殊较大。用于农业生产万元产值耗水量为1971m3，用于工业生产万元产值耗水量为87m3，同样的水，用于工业生产的产值是农业生产的22倍。邢台市2000年各县（市）不同产业万元产值用水量统计见表2。

表2　邢台市各县（市）不同产业万元产值用水量统计表

在未来20～30年内，将是工业化和城市化快速发展时期，有更多的新增劳动力在非农业中就业，部分农业用水势必转化为工业用水和生活用水，也要求水的用途作相应的转移，这也是发达国家水资源使用上的一个变化规律。

在农业灌溉中水资源浪费问题十分突出，根据2000年调查资料分析，邢台市大型灌区渠系水有效利用系数为0.59，约有1／3的水未送到田间就已经在输水过程中被浪费掉了。邢台市大型灌区2000年度渠道水量损失调查见表3。

表3　邢台市大型灌区2000年度渠道水量损失调查表

另外，田间水利用系数为0.6～0.7，致使整个灌溉水利用系数为0.5左右。在目前农业灌溉机械化程度不高的情况下，大水漫灌是农灌的主要方法，此方法导致农业用水效率低下，所以，节约用水潜力最大的是农业灌溉。从农业科学用水角度分析，由于受资金和技术条件制约，灌溉水的利用率和利用效率都很低，尚未做到科学用水，有待于进一步挖潜。

从邢台市用水结构和用水效率分析，要保持社会经济可持续发展，必须重视农业节水。因为农业用水量大，占总用水量的76%。传统的农业灌溉方式是大水漫灌，任水到处流淌，结果有1／2的水白白浪费。因此，要发展新的节水灌溉技术，例如喷灌、滴灌、渗灌等。喷灌技术采用喷泉式的中轴喷灌装置灌溉，它可使水的利用率达到70%。更为先进的滴灌技术，水管埋到植物根部，水通过小滴头渗入土壤，进一步减少水的蒸发损失，水的利用率提高到90%。按邢台市2000年用水量资料统计，农业用水节约10%，每年可节水量15452万m3，节省下来的水可供全市城镇、农村生活用水的需求，可见农业节水潜力之大。

4.2　加快农业结构调整步伐(www.xing528.com)

没有农业结构的重大调整，要实现邢台市农业灌溉用水总量明显减少是相当困难的。但农业结构调整只是手段，目的是在保障农民收入增加和农村经济发展的同时，实现灌溉用水总量明显减少，脱离高效节水的农业结构调整是不可取的。邢台市要进行农业结构调整，不仅是国民经济和社会可持续发展所要求的，而且是水资源严重短缺、水土资源配置失衡、生态环境恶化的基本条件所决定的。要充分利用本地有利条件、实现区域化种植、产业化生产、规模化经营，要以节水低耗为目的进行生产。

农业节水涉及水资源利用、农业生产布局与用水结构、工程措施、农业技术与生物措施、管理措施等诸多方面，是一个完整的体系。首先要加大基础设施建设力度，提高输水效率和灌溉水利用率、调整作物种植结构、推广耗水少农作物。其次，要采取措施提高水资源总体利用效率，实行地表水与地下水、本地水与外流域调水、引水、蓄水、提水相结合，在有效保护水资源的前提下，重视东部平原微咸水的利用，因地制宜地采取不同灌溉技术，结合现代技术与传统经验，是农业节水适应水资源可持续发展的要求。

根据邢台市生态环境建设规划，到2005年，全市治理水土流失面积达750km2，造林达6.3万hm2，森林覆盖率达到26%。使生态恶化和农村污染加重趋势基本得到控制，城市生态有所改善，自然生态环境趋向良性循环。

在西部山区，加强生态环境建设，提高森林覆盖率，抓好太行山绿化造林面积，积极推广邢台县前南峪进行生态经济建设的经验，实施片麻岩开发建设工程，同时积极探索在石灰岩区造林的新路子。充分发挥山区、半山区有林地涵养水源、保持水土和调节气候作用，构筑绿色生态屏障和森林水库。

在平原区，以发展生态农业为主，实施节水农业、高效农业，合理使用农药化肥，建设生态农业示范区。同时，根据当地具体条件，大力实施植树绿化工程，努力提高植被覆盖率，建立治沙、治碱、治旱生态防护林体系，发展旱作节水农业。

4.3　污水资源化与合理利用

节水的另一个重要途径是污水资源化。水一旦被污染，就意味使用价值降低或消亡。对污染的水体通过各种方法进行处理、净化、改善其水质，使其满足一定的使用目的，作为一种新的资源重新被利用，即污水资源化。城市污水经适当处理后是水量稳定、供给可靠的一种潜在的水资源。

在水资源比较缺乏的地方，利用城市污水进行农灌，是一种污水处理与利用相结合的方法。由于城市污水中一般含有植物生长所必需的营养物质，根据邢台市区城市污水监测数据，污水中含钾7～13mg／L，含氮20～40mg／L，含磷8～12mg／L，还有多种微量元素，用此污水灌溉农田，即可充分利用水资源，节约农业用水，又可促进农作物生长。但利用污水灌溉应有一个前提条件，污水的水质要达到一定的要求，因为土壤的净化能力是有限的，超过一定限度，土壤就会受到污染。

由于污水处理的费用高，邢台市污水处理系统，充分利用土壤强大的净化功能来处理污水，利用一种先进污水处理的方法——土地处理系统，即用经过简单处理、去除有害物质的污水去灌溉农田。