水功能区划的意义及实践活动

为了科学地开发利用和管理自然资源，进行生产的合理布局，人们通常根据自然规律和经济规律等对环境和资源进行分区，称为区划。区划的具体内容、范围及方法是由区划的目的和任务所决定的。区划分为两大类，一类是指在阐明自然条件对生产的有利与不利方面，为因地制宜开发利用和保护自然资源提供科学依据的区划，例如气候区划、水文区划、地震区划等，这类区划着重于认识某种自然现象的特点，按照自然条件的相似性和差异性划分自然区域，可以使错综复杂的自然条件简化和系统化，便于研究、比较和了解各区自然条件的特点，揭示规律。这类区划成果一般比较稳定，很少变动。另一类区划则是根据区域的自然资源特性，结合社会需求进行分类划片，为自然资源的开发利用和保护管理提供依据，例如水利区划、农业区划、海洋功能区划等。这类区划成果具有较强的时效性，需随社会需求的变化适时修订。

水功能区是指根据流域或区域的水资源的自然属性，如水资源的条件、环境状况和地理位置等，以及社会属性，如水资源开发利用现状和社会经济发展对水质和水量的需要等，将一定范围的水域定为具有某种特定的价值与作用的区域，称为水功能区。(www.xing528.com)

水功能区划则是指对水功能区进行分类和划分的过程，也就是按照各类水功能区的指标和标准将某一水域具体划分为不同类型的水功能区单元的工作。所划分的不同类型的水功能区，用来指导、约束水资源开发利用和保护的实践活动，保证水资源的开发利用发挥最佳社会、经济和环境效益。显然，水功能区划既是一项水资源开发利用与保护的基础性工作，又是进行水资源管理的依据。