建设用地重金属污染土壤固化评估标准

（一）美国各水体环境标准中重金属含量限值

美国是以国家层面制定水质基准，再以该基准指导各州各自制定水质标准。美国的《清洁水法》中要求美国国家环境保护局（EPA）制定水质基准，并要求各州和部落在制定水质标准过程中采用或修正水质基准。自20世纪60年代起，美国发布了一系列水质基准，形成一套较为完善的基准体系，并对世界各国水质基准及标准制定、修订有着深远影响（表7-28）。

表7-28 美国水体环境中重金属标准限值 单位：mg／L

续表

1.美国《国家推荐水质基准》(2015)

美国1968年发布了《国家推荐水质基准》。1980年后随着基准研制方法学的突破，1986年基准修订出现质的飞跃，基准开始设立“水生生物基准”和“人体健康基准”两套指标体系，1986年基准印刷版即为“金皮书”。2000年发布了《健康水质基准方法学》，极大地推动了水质基准的制定、修订。以人体健康风险评估的方法，根据饮用水+摄入水生生物、摄入水生生物两个途径来分别进行暴露评价，并选择基于10-6的致癌风险水平制定了人体健康水质基准。该基准中涵盖了约八种重金属指标，数值上较为严格。

2.美国饮用水水质标准(2012)

美国饮用水水质标准（2012）将指标分为两大类：一级饮用水规程，为强制实施标准，共有97项指标;二级饮用水规程，为非强制性标准，共15项。同时，强制实施指标的标准值分为两类，即最大污染物浓度值（MCL）和最大污染物浓度目标值（MCLG）。其中MCL为强制实施标准，MCLG为非强制公共健康目标。涵盖了十余项饮用水中重金属的标准限值，制定上遵循了健康风险评价的理论基础，根据饮用水暴露途径进行暴露评价，并设定致癌风险水平为10-4。

3.美国环保署区域筛选值(2018年5月)

美国环保署于1996年推出了区域筛选值（regional screening levels）。该标准是基于人体健康风险制定的，不考虑生态风险，主要用于超级基金（super fund）场地污染风险的初筛和初步修复目标值而制定的。最新更新时间为2018年5月，地下水的筛选值包括居民饮用水、保护地下水两个方面，并按照不同暴露途径等致癌和非致癌风险分别单独列出。该标准涵盖了大部分的重金属因子。

4.美国马里兰州地下水标准(2008)

State of Maryland Department of the Environment Cleanup Standards for Soil and Groundwater（2008）是美国马里兰州环保署在2008年发布的，将土壤标准分为三类，分别是非居住用地清洁标准、居住用地清洁标准和保护地下水标准。地下水清洁标准未做区分，只选用了一套值。

5.美国艾奥瓦州地下水标准(2015)

美国艾奥瓦州自然资源部（DNR）按照EPA的《清洁水法案》制定了土壤与地下水污染物标准，该标准分为全州土壤标准、全州受保护地下水标准和全州未受保护地下水标准。

（二）欧盟各水体环境标准中重金属含量限值

欧盟的环境标准是以指令形式发布的，自1975年发布第一条关于饮用水水源地的第75／1440／EEC号指令以来，到目前为止，共发布了约20条有关水环境标准的指令。欧盟水体标准体系包括质量标准、排放标准等。其中，质量标准中又下分饮用水水质标准、游泳水水质标准、饮用水源地地表水水质标准等;排放标准下分危险物质排放标准、地下水保护标准、城镇污水处理标准等。

1.欧盟饮用水水质指令98/83/EC

欧盟于2015年对1998年颁布实施的饮用水水质指令98／83／EC附录Ⅱ和附录Ⅲ进行修订，并要求自2017年10月27日起，各成员国的法律、法规、行政规章必须符合指令要求。该指令主要有微生物指标、化学物质指标和指示指标三类，共48项，其中规定了饮用水中部分重金属的指导值。(www.xing528.com)

2.荷兰土壤修复公告

荷兰Dutch Soil Remediation Circular是荷兰政府在2009年发布的，是对2006年发布的关于土壤和地下中的修复目标限值的调整、补充和完善。该标准制定了两种地下水目标值，即目标值（target value）和干预值（intervention value）。低于目标值意味着对生态系统的风险可以忽略;干预I值（DIV）指地下水质量功能存在较严重下降的环境质量水平。该标准于2013年发布了最新的修订版，其中规定了地下水中大部分重金属的限值。

表7-29 欧盟及荷兰水体环境中重金属标准限值 单位：mg／L

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（三）日本各水体环境标准中重金属含量限值

日本水环境标准的法律依据和水质保护体系较为完备。水质环境标准分为保护人们健康和保护生活环境的标准;水污染排放标准由国家统一制定，包括健康项目27项和生活环境项目17项;饮用水水质标准正不断进行完善。

（1）《日本饮用水基准（2015年）》是参照世界卫生组织制定并颁发的《饮用水水质准则》制定的，最新的版本于2015年4月正式实施，由三部分构成，法定项目、水质目标管理项目和要检讨项目。其中重金属指标与我国的现行生活饮用水卫生标准类似。

（2）《日本地下水环境质量标准（2009年）》制定于1997年，经过几次修订，形成了目前的覆盖28个监测项目的环境质量标准，该标准适用于日本所有地下水。另外还包括“必要监视项目”，目前有24个项目。

（3）《日本地表水环境质量标准（2009年）》。项目分为健康项目和生活环境项目。健康项目属于国家严格控制并通过法律法规确定的监测项目，不得出现超标情况，以保护人类健康，其中包括多种重金属标准限值;生活环境项目以保护生活环境为主，标准限值以河流和湖泊来划分，其中包括总锌项目标准限值等。

（4）统一排水标准。水污染排放标准实施中不分行业，实行统一的标准值。标准明确了有害物质的种类和相应的允许极限值，其中规定了部分重金属总量的排放标准。

表7-30 日本水体环境中重金属标准限值 单位：mg／L

（四）其他世界组织水体环境标准中重金属含量限值

《饮用水准则》（Guidelines for drinking-water quality）是由世界卫生组织（WHO）在1983年将《国际饮用水标准（1971年）》和《欧洲饮用水标准（1970年）》修订、合并而成。2011年发布第四版，指标项目共192项，包含了10项左右常规重金属的准则值。该标准是根据每日可耐受摄入量（TDI）来推导准则值，体现了污染物浓度和健康风险的关系。

表7-31 WHO《饮用水准则》重金属限值 单位：mg／L