工业文明在创造了巨大的物质财富的同时，对生态环境的破坏也非常严重，已经危及人类的生存发展。因此，人类必须探寻可持续的利用自然资源的方式。在此背景下，基于绿色基础设施在提升城市形象、营造宜居环境、修复废弃地、保持生态系统平衡等方面作用明显，与道路、电、水等灰色基础设施一样是城市的重要支持系统，成为重新组织城市发展空间的重要手段。[1]绿色基础设施要探求生态环境保护与社会经济发展之间的平衡，在规划过程中，会根据实际情况从整体战略角度出发，以牺牲某些局部利益为代价，获取整体利益。包括废弃矿区在内的废弃地，是绿色基础设施和城市建设用地的重要增量。由于利益等因素的驱动，大量废弃地转变为城市建设用地，使得绿色基础设施网络体系构建困难重重。因此要建立绿色基础设施为先导的主动性规划设计，特别是位于重要控制点和连接通道的废弃地应优先修复为绿色基础设施。美国巴尔的摩地区沃辛顿河谷是一个比较典型的例子。随着巴尔的摩城市建设用地的不断扩张，数条由城市中心放射的高速公路和环城道路穿过了位于地区西北的有着良好生态环境的沃辛顿河谷地区，随着交通条件的改善和大量的可建设用地的存在，此区的开发价值陡升。城市规模的扩大，使得发展不可避免，但如果不加控制，任其自由发展，则会产生严重的后果，该区优美的自然风光将不复存在。
因此，要研究该地区的自然演进过程，建立绿色基础设施为先导的城市空间格局，确定必须保护的要素和禁建区，进而明确可建设区域，进行适度的开发建设。根据沃兴顿河谷的自然条件分析，制定如下开发原则：对于没有森林覆盖的河谷阶地应禁止建设，种植树木；对于森林覆盖的河谷阶地，坡度在小于等于25%时，只有在长期能保持现有的森林面貌的情况下，才可进行建设。允许建设的最大密度应为每3英亩建一户住宅；对于河谷阶地和坡度大于等于25%的坡地禁止建设，同时加强植树；对于植林的高地，在高低的森林和林地上，建设密度应该不大于每英亩1户；对于隆起的基地，在特定的种有林木的隆起地点，密度限制可以放松，允许施建建筑密度低的塔式公寓住宅；而空旷的高地则是适合建设的地方。按照此原则，在保护地区生态环境的同时，城市也可得以发展。因此，改变城市发展模式，建立以绿色基础设施为主导的空间格局，保障地区景观安全格局，可以实现生态环境保护与城市发展的双赢(见图5-1、图5-2)。
图5-1 沃辛顿河谷地区自然地理特征[2](www.xing528.com)
图5-2 绿色基础设施主导的城市空间格局[3]
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