据悉，中国每年猝死人数约为54万，心脏骤停4分钟后脑细胞就会出现不可逆转的损害，10分钟后脑组织基本死亡。所以当一个人心脏骤停，大部分靠的不是遥远的医护人员，而是身边的“现场目击人”。但是国内能够在“黄金四分钟”内提供应急救助的人员匮乏，抢救成功率仅为1%，要想提高急救成功率，增加应急救援员人数迫在眉睫。在相关调查中发现，重大灾难发生后绝大部分被救人员是由基层单位非专业救援人员自发救助完成的，专业救援队伍所救人员只占5%左右。应急救援员作为国家职业体系认证序列的新兴职业，为适应紧急救援形势发展应运而生。应急救援员是增强公众灾害救助能力，加强社会应急力量队伍建设的主体之一。应急救援员技能培训对象主要面向：①各级政府、企事业单位安全管理人员；②街道社区骨干、行政机关救灾系统工作人员；③消防、武警官兵、各企业义务消防队成员、公安干警；④团组织、公益救援队员、公益志愿者、义工联志愿者；⑤教育行业大中专、中小学校安全管理人员、教师；⑥拓展师、户外领队、户外爱好者、旅游行业从业人员、旅行社管理人员；⑦街道、社区有关公众人员、从事群众性活动，体育赛事应急保障等；⑧公共场所、银行、商场、医院、机场、地铁、乘务员，公交车司机等群体。
为规范从业者的从业行为，引导职业教育培训的方向，为职业技能鉴定提供依据，人力资源社会保障部联合应急管理部组织有关专家，制定了《应急救援员国家职业技能标准》，将“应急救援员”分为五个等级。五级是最初级的资格证（新手入门），为应急救援通用技能鉴定；四级是中级资格；三级是高级资格；二级是技师资格；一级是高级技师资格。其中四级至二级区分陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山（隧道）救援、水域搜索与救援四个专业方向的技能鉴定；一级为综合应急救援指挥员能力鉴定（最高级别）。应急救援员证是国家人力资源和社会保障部批准，民政部紧急救援促进中心颁发的职业鉴定证书。根据应急救援员报名网的介绍，教学内容以应急救援员（初级）为例（见表8-3）。
表8-3 应急救援员（初级）教学内容[1]
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续 表
为适应“全灾种”“大应急”任务需要，北京市于2019年首次举办市级抢险救援队伍应急处置能力提升培训，培训考试合格后将取得国家应急救援员职业资格证书。培训主要面向市级专业应急救援队伍以及部分成规模的社会救援力量，包括20支市级专业应急救援队伍以及8支成规模的社会应急救援队伍。采取课堂教学、参观学习、交流研讨、实操培训等多种形式，将夯实基本救援技能和提升专业应急能力有机结合，既涵盖潜在危险、安全防护、避险自救等通用技能培训，又设置担架捆绑、溺水现场急救、创伤紧急救护技术固定搬运等专业培训实操课程，全力提升综合应急救援能力。［59］
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