在应急管理工作中,应急安全科普教育是保障人民生命安全的基础环节。相关应急安全科普资源通过智能、便捷、高效的网络服务平台推送、分享给人民群众,不仅完善了安全知识或应急技能的科普教育途径,还可以满足人民群众日益增长的应急救护知识科普需求,在弘扬科学精神、传播科学知识等方面发挥着重要作用。《中国科普互联网数据报告2021》由中国科协科普部统筹,报告显示:最受公众关注的前三个科普主题是前沿科技、应急避险、健康舆情类,分别占比32%、22%、19%。话题涵盖新冠肺炎疫情的防疫科普和青少年校园科普等。[29]《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出:“2020年公民具备科学素质的比例超过10%的目标任务。”而中国科学技术协会2021年发布的《第十一次中国公民科学素质抽样调查结果》显示,2020年公民具备科学素质的比例达到10.56%。尽管完成了指标,但我国公民科学素质发展不平衡的短板依然明显,集中体现在西部地区、农村居民、老年群体和低文化程度人群。[30]2019年7月,国家卫生健康委发布的《健康中国行动(2019—2030年)》提出:“要建立并完善健康科普专家库和资源库,构建全媒体健康科普知识发布和传播机制,普及全民应急救护知识,使公众掌握基本的应急自救互救知识与技能。”[31]2020年9月,国家卫生健康委等9个部门印发了《进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》 (国卫医发〔2020〕19号)指出:“各地要建立辖区公众急救培训管理体系,积极开展急救常识普及,有效提升全人群自救互救能力。”[32]
关于应急救护知识科普的方式调查中发现,利用互联网平台是当下研究热点,具备时效快、受众广、易操作等特点。孙艳丽等(2013)从信息用户对知识的需求特点出发,指出知识服务平台了解用户个性化需求,将各个领域的专业知识结合网络信息资源进行获取、整合、共享和管理的知识服务系统,能够让用户智能、精准、优质地获取知识。[33]苏运辉等(2015)论证了动画网络互动平台在社区应急救护培训成效上的可行性,能够缩短面授培训的学时,改善社区居民的应急救护知识知晓率,提高应急救护成功率。[34]蒋勋等(2017)从应急情报管理体系的角度,分析了各主体(公众、救援人员、决策者)对不同类知识的需求特征。其中,通过分类表、主题词表等工具架构的常识性知识库重点在于事发前的预警和为公众提供知识积累,以确保公众能够快速、准确获取与突发事件相关的常识知识。[35]侯丽等(2018)认为在移动医疗发展的背景下,以国家级医学图书馆资源为支撑,探讨构建公众健康知识服务网络平台。向公众提供疾病、药物、医院等知识的导航、集成和动态关联的健康知识服务应用实践。[36]刘建准等(2019)基于生命周期理论,针对突发事件应急处理过程的不同阶段(事前预警、事中控制和事后止损),研究构建突发事件应急管理情报介入模型,向公众普及突发事件自救知识,提高公众自救能力与等待外部救援的能力,减少网络舆情的发生。[37]李阳等(2020)认为在大数据与智能化环境下的现代应急情报体系应围绕具体的应用场景建设,以公域情报传播为导向,构建开放性的应急科普知识库资源、搭建健康知识服务体系等,将决策情报合理转化成符合民众需求的大众情报。[38]
王昕宇(2021)认为构建应急救护知识服务平台体系的建设应基于公众所需求的应急救护知识基础上。在对公众会选择何种方式进行应急救护知识学习、检索的调查分析中发现:网络科普是公众最常采用的方式类型。如新媒体平台、专业科普网站、网络搜索引擎。其中,有高达88%的互联网用户通过新媒体平台(微博、微信、微视频APP等应用软件)获取应急救护知识。系统通过对应急救护知识的采集、组织和推理,将相似案例或应急处置方式推送给用户,为平台用户提供精准的健康与应急决策的知识服务,以满足公众的应急救护知识需求。如图7-2所示。
图7-2 应急救护知识服务平台体系框架[39]
在应急救护知识服务平台内容设置的相关研究中,徐惠梁等(2015)所著的《实用现场急救手册》将应急救护知识分为急救基本概念、急救基本技术、常见急病急症、灾难与突发事件的自救互救与紧急逃生术4部分。[40]王昕宇等(2021)基于公众常用的应急救护知识来源主体,如中国红十字会总会“救护员”培训课程、红十字会应急救护手册、中国科普网“医学救援”板块、中国大学MOOC“现场生命急救知识与技能”课程、日常安全救护自学手册、丁香医生网站“急救指南”栏目,进一步补充了相关知识主题的分类,主要有常见应急救护事件、应急救护主要技术方法、应急救护常用药品和物品等的使用与管理、应急救护基本常识4个主题。
同时,为了最大化缩小公众语言的表述与应急救护知识和专业医学词汇之间的差异,系统对公众发出频率较高的用语进行采集,结合医学和应急领域权威机构或著作(临床医学系统术语、国际疾病分类、医学主题词表、中文医学主题词表、[41]应急情报采集与组织的突发事件特征词典[42]等)所规定的专业术语进行映射,规范了公众应急救护词表。与专业医学词表相比较,公众应急救护词表也具备概念精练规范、层次结构清晰、语义关系明确的特点。因此通过OWL语言转化为本体,使其具有概念、关系、属性、约束、实例等基本元素,搭建和填充了应急救护科普知识库。基于此,学者将4项一级应急救护知识主题划分为18项二级概念和120多项三级概念。公众根据其需求在应急救护知识服务平台内通过导航、检索、问答等方式关联的每一种应急救护事件类型和其所涵盖的次级内容,都包含事件相关的基础知识概述介绍、事件危害、预防方法、应对措施、所需工具、实施步骤和注意事项等,如表7-3所示。
表7-3 应急救护本体模型核心概念[39](www.xing528.com)
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