我国安全应急体验基地建设现状及其研究成果

（一）安全应急体验基地的分类

近年来，在政府主导、企业加盟、市场运作、社会参与的发展环境下，北京、上海、深圳、宁波、青岛、南京、南昌等地，相继建设了多种运营主体的体验式安全教育场所，形成了政府、社区、企业多位一体的安全教育局面。例如，政府投资建设的公益性综合类和专项类安全应急体验馆，社区管理为代表的社区安全体验馆，企业出资建设运营的盈利性儿童安全和工人建筑施工安全体验馆，大篷车式移动车辆式安全应急体验馆。在收集的资料和实际建成的场馆调查中发现，我国现有的安全应急类体验馆根据建设主体、展陈内容、面积规模、运营方式和组织形式等基本情况大致分为以下几种类型。

1.各级政府重点投资建设的综合类场馆

（1）独立建筑的综合性安全应急体验。这类场馆在教育内容设置上大多包含自然灾害、安全生产领域、日常生活安全等。如自然灾害中的地震灾害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害、森林火灾、洪水灾害、农作物生物灾害等，主要代表场馆有北京海淀公共安全馆、深圳市安全教育基地、浙江宁波公共安全宣传教育基地等。安全生产领域的工矿商贸、建筑施工、危险化学品、有限空间作业、机械安全、特种设备等，主要代表场馆有：深圳南山区安全教育体验馆、南昌市安全生产宣传教育警示基地等。与日常生活安全相关的如校园安全、居家安全、交通安全、消防安全、卫生防疫、食品安全、紧急救护及反恐安全、社会治安、信息安全、人民防空、职业健康等安全应急领域，主要代表场馆有北京朝阳公共安全馆、青岛西海岸新区应急安全体验教育基地等。

（2）与科技馆合建一处的综合性安全体验馆。在我国多个省、市辖区的科技馆内，合建了一系列免费向公众开放的综合性安全体验馆，这类场馆通常具有与科技馆等共用馆内的资源，如影院、临时展厅等，共同组成休闲、娱乐、教育的游览路线的特点。主要代表场馆有扬州安全教育馆。该馆展陈主要分为生活安全和生产安全两大模块，与市科技馆共用4D影院、临时展厅和培训教室等，更好地为公众展现了馆内8个主题区（地震安全、消防安全、交通安全、居家安全、工贸企业安全、职业健康安全、危险化学品安全和船舶修造安全）的教育与体验功能。再如南京公共安全教育馆，2011年，在南京市人防办投资支持下，南京科技馆将原负一楼知识海洋展区改造成南京公共安全教育馆，面积约5000平方米。展区由人民防空、交通安全、消防安全、社会治安、用电安全、自然灾害、卫生健康、核生化知识、生产生活安全和地震体验10个展区组成，展品60余件，通过互动体验方式，向广大市民普及防空知识，增强安全意识，提高应急自救互救技能。2015年新建成了200平方米的安全生产新展区，2017年又将原先的卫生健康展区改造成红十字救护展区。［25］

2.单一性、专业性的专项类体验性场馆

该类场馆通常由各级政府投资建设，依据公共安全事件分类划分主题教育的内容，主要集中在消防安全、交通安全、自然灾害及人民防空等，同时包括与人民生活紧密联系的主题，如职业健康、食品安全、特种设备等。

（1）消防类安全体验馆。消防类安全体验馆在我国建设的专项类体验性场馆中数量和占比最大。目前已形成各级政府投资，消防部门负责筹建，委托第三方公司建设和运营的基本模式。由于该类场馆在国内起步最早，经过多年发展，相关运作设备和体验技术已经非常成熟，情景互动项目也十分丰富，如火灾隐患识别体验、初期灭火体验、119报警模拟体验、烟雾逃生实训、各种场所火灾逃生训练等。主要代表场馆有广州市海珠区消防宣传体验中心、东莞消防教育基地、中国消防博物馆等。

（2）交通类安全体验馆。交通类安全体验馆主要结合交通事故案例，指导社会公众或儿童中小学生群体学习交通规则，并提升其交通安全意识。再通过展馆设置的其他体验式常规项目，如翻车体验、醉驾体验、过斑马线体验、校车事故应急逃生体验、地铁逃生体验、自行车骑行体验、交通标识游戏等，帮助受教育者掌握预防、应对各种交通事故的能力。主要代表场馆有青岛平度市交通安全体验馆、杭州江干区的笕桥交通安全体验馆、浙江金华交通安防体验馆等。

（3）自然灾害类体验馆。自然灾害类体验馆通常又称为防震减灾科普馆（基地）、防灾减灾馆等，展陈内容以常见的自然灾害为主，如地震、气象、地质、森林、农作物生物、洪水、海洋等，其中最常见的是地震和气象主题。项目设置一般包括灾害基础知识、感受灾害危害、灾害预防、避险自救等。主要代表场馆有四川省防灾减灾教育馆、国家地震紧急救援训练基地、湖北咸宁防灾减灾体验馆、湖北孝感自然灾害体验馆、郑州气象科普（体验）馆等。

（4）人民防空类体验馆。人民防空类体验馆着重在“防空”或“防空防灾”领域和一些自然灾害为基本主题，多为人防部门负责筹建和运营。展陈板块的重点在于人防的历史、人防知识、人防现代化、人防工程、防空警报、联合防御、空袭应对措施、应急救援等，兼顾部分自然灾害展区，学习自然灾害的防护、自救互救知识与技能。主要代表场馆有山西防空防灾体验馆、武汉木兰花谷防空防震科普馆、江苏省民防教育体验馆等。

（5）校园安全类体验馆。为加强对学生的安全教育，发挥校园安全教育承载作用，在《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》等相关文件的工作指导下，国内一些学校在校内或校外建立了安全教育体验馆，以学生为目标群体。校园安全类体验馆的陈设内容主要根据公共安全主题来分类，侧重校园和日常生活中的安全问题，具有综合性特征。主要代表场馆有北京航空航天大学安全教育体验馆、上海公共安全教育实训基地等。

（6）其他类安全应急类体验馆。除了以上常规的安全种类体验馆外，也有涉及职业健康、特种设备安全、食品安全、生命安全等主题较为新颖、专业的体验馆。该类体验馆内容设置更加专业，通常集展览、体验、培训为一体，以互动、虚拟和场景体验等方式，帮助相关从业人员增强生命安全意识、职业健康知识及应急处置能力。主要代表场馆有广东省职业健康体验馆、浙江国家特种设备安全科普教育基地等。

3.企业自主投资建设运营的安全教育体验馆

（1）儿童类的安全体验馆。儿童类安全体验馆多数为收取一定门票费用的营利性场所。主要面向儿童、家庭或相关幼儿单位组织参加体验学习。该类体验馆旨在以少年儿童的亲身体验，让安全文化和安全信仰萌芽于早期、根植于心。涵盖了儿童生命安全教育体验、军事仿真体验、社会职业体验、生活技能体验、运动安全体验等安全教育项目。通过互动体验项目使少儿安全教育培训更具针对性、实效性，对培养家庭安全观念意识和夯实安全生产基层基础都具有积极的辐射效应和推动作用。主要代表场馆有浙江省温州市安全生产宣教基地（“梦多多小镇”）、浙江杭州“赛孚城”国际应急安全教育中心、江苏盐城儿童交通安全体验馆、集美诚毅科技探索中心等。

（2）建筑施工类体验馆。建筑施工类体验馆专门用于培训工人的安全防范意识和操作规范化，教育内容具有专业性。展陈内容一般由理论课程和实际操作课程等组成。主要代表场馆有北京城市副中心工程安全体验培训中心，培训包括理论课程和实操课程，理论课程如施工现场常见隐患排查与案例分析、六大伤害案例视频等；实操课程如洞口坠落、安全带体验、安全帽体验和移动式脚手架倾倒体验等。

4.社区安全应急体验和移动应急安全车辆

（1）社区安全应急体验馆。这类场馆规模不一、数量较大，更贴近群众的特性，有效填充了大型综合体验馆的空白，扩大了应急科普的覆盖面。［19］社区安全应急体验馆以社区居民为主要目标受众，聚焦居民日常生活中常见的安全隐患和应急行动，如厨房火灾、家用电器的规范使用等，采用视听体验相结合的模式，为社区居民提供现场体验和科普教育，预防和减少事故的发生，或在安全问题发生时，增强居民的应急处理、自救与互救能力，在一定程度上为社区和居民的财产人身安全提供了有力的保护。主要代表场馆有青岛市高邮湖路社区体验馆、浦东新区周浦镇社区防灾减灾体验馆、滨海新区北塘街泰达御海社区安全体验馆、杭州市拱墅区长庆街道吴牙社区应急消防体验馆等。(www.xing528.com)

（2）安全应急移动车辆。安全应急移动车辆又称为移动宣教车或移动安全应急体验馆，通常以大型客车为载体，在车内和车外设置相关的体验项目和多媒体互动设备，融合展览、互动、体验和宣传等功能，以其便捷、灵活的移动方式深入城市各区域，如学校、社区，或农村等偏僻地区。为当地的居民普及日常生活中应急安全知识，提高居民的安全意识和应急处置能力。一般隶属消防部门或作为实体体验馆的附属组成部分，能提升设备周转利用率和科普范围，有效提升民众的应急素养。主要代表场馆有广州市安全应急体验馆的两辆移动安全车，作为实体馆的配套设施，一辆为校园安全主题，设有校园宿舍安全、校园实验室安全、校园食品安全、校园暴力、校园意外伤害、校园安全素养自测自评、4D火灾逃生演练等项目；另一辆为社区安全主题，设有电器安全、燃气安全、电梯安全、食品安全、社区安全素养自测自评、4D火灾逃生演练等内容。移动宣教车通常根据学生在校园和老、弱、病残、孕等群体在社区生活的实际情况，对内容进行合理的筛选，以达到更加有针对性的科普宣教。［24］

（二）建设安全应急体验基地的效用

体验式安全教育是为了能够让受教育者通过体感认知得到灾害经历的“经验”，而利用先进的信息技术、机械和多媒体等设备模拟突发事故发生的物理环境，并结合训练设备练习应对方法和自救互救技能的一种教育方式。这种应急安全教育方式常应用在各类综合性或单一性的安全宣教馆、科技馆、专业训练基地中，针对普通民众的特点将各行业公共安全事故（如自然灾害、信息安全、食品安全、公共卫生安全、环境安全、公众出行规律安全、避难者行为安全、人员疏散的场地安全、社区安全、建筑安全、城市生命线安全、校园安全、恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等）的体验式安全教育设备集中到一个场所里，通过安全技能训练使民众增加自身防灾“韧性”的设施，被称为“体验式应急科普教育基地”。［12］

安全应急类体验场馆或基地是承载应急科普工作的基础设施，也是提升公众安全素养、培养公众掌握自救技能的重要途径。该类场馆倡导体验式安全教育，安全和应急是其项目设置的主要内容，具有加强公众安全教育的功能属性。通过亲身互动、实训等方式体验灾难事件或事故发生情境，培养公众认识灾害、预防灾害、躲避灾害等相关的安全意识、应急技能和应急能力。场馆或基地的技术设备对灾害和事故情境的模拟效果和应急实训，具有高度体验性、趣味性、实用性等特点，实现对公众的安全应急教育，社会效果良好。以邻国日本为例，该国是一个自然灾害频发，受灾情况严重，但伤亡率较低的国家。其中一个重要的原因是得益于日本注重发挥该类场馆对于公众自救互救技能的培养，“几乎每个城镇、每个区都有灾难体验馆，向市民免费开放，供民众亲身经历发生灾害时的场景”。［26］

（三）应急体验基地建设教育内容

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，2016年7月28日，习近平在河北唐山市考察时强调：“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。”安全应急体验基地或场馆是开展常态化应急科普教育宣传的重要场所，也是应急科普教育宣传工作在突发事件发生前的准备和预防阶段最重要的科普基础设施。该类建设基地或场馆让公众来到基地或场馆内亲自体验模拟的灾害或事故情境，通过互动、实训以掌握各类公共安全事故或灾害的概念、危害、预防、自救等知识和技能，从而在灾难或公共安全事故发生前就把安全隐患遏制住，为面对灾难发生时做出合理的应急处置行为打下防御基础，因此是实现预防安全教育的重要举措。

安全应急体验基地或场馆的教育内容通常涵盖了公共安全事件范畴下的单一性或综合性安全种类，与之相关的项目设置上具有专业性和广泛性的特点。根据公共安全事件分类，可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。这几类突发事件根据属性的不同，也可看作自然灾害或人为事故，以及公共安全或个人安全。再根据安全应急教育的形式，可分为科普宣教的理论教育和身体实训的体验教育两个方面。科普宣教的理论教育一般讲授灾害的突发原因和灾害等级、描述灾害事发情境、了解预防灾害的方法、正确的应急处置行为以及防灾用品的使用方式等，让受教育者对公共安全类事件形成认知、感受、预防、应急技能（避难、求助、自救、互救等）的概念。这类应急知识或信息会通过基地或场馆讲解员、各行业专业人群、教师进行教授，常常会利用多媒体人机互动（文字动画、触屏游戏）等设备共同呈现。身体实训的体验教育一般会结合各类体验式设备（设施）达到实训体验的目标，将安全应急教育内容转化成身体实训的步骤，在感受灾害事故的危急环境中，重点培养受教育者理解、掌握和应用灾害知识与应急措施，提高受教育者的应急技能与能力。其中，身体实训体验教育模式尤为重要。这种教育模式能够有效地将公共安全事件或事故的事前预防办法和应急处置技能内化在受教育者的“身体经验”中。

在安全应急体验基地或场馆内，一方面对公共安全事件或事故的基本常识和防灾用品的准备和使用操作流程进行展示；另一方面还会结合各类体验式设备（设施），来打造近乎真实的灾害体验情境，如地震或房屋的摇晃感、强风的气流感、消防灭火的烟雾或水雾、物质气味等。模拟这种与人类相关联的感知功能，比如听觉、视觉、触觉、味觉、嗅觉等感知系统，通常都会利用设备或设施上的智能控制系统和技术，如智能监控系统技术、空气投影技术、全息投影技术、水雾投影技术、红外线体感技术、显示系统技术（CAVE）、增强现实技术（AR）、虚拟现实交互技术（VR）等高新技术。这些高新技术的支撑和运用，是实现体验式教育不可或缺的因素，也是帮助受教育者将安全教育内容转化为实际应急技能的关键，对受教育者最终的应急能力的培养效果有着至关重要的作用。

（四）中日韩安全应急体验基地建设差异

1.展示目标与受众定位

中国安全应急体验基地或场馆的目标受众主要面向青少年、市民、企业或工厂生产者等群体，而日韩两国的受众面更为广泛，几乎所有的场馆都面向青少年学生、市民群众、专业人士，甚至游客（外国游客）（即年龄大部分是6—8岁以上）等群体开放，同时也非常重视儿童群体的安全应急教育。在相关安全应急基地或场馆内所规定的部分展示项目上，8岁以下的儿童也可以在监护人的陪同下参与。例如，在家长陪同的情况下，1、2年级的学生可以参与日本本所防灾馆的消火体验项目。另外还有专门针对儿童建设或设置的安全应急参观、体验等项目。具有代表性的场馆有韩国釜山广域市119安全体验馆、韩国波拉美安全体验馆、韩国首尔儿童交通安全体验馆、广渡口安全体验馆等，这类场馆基于儿童年龄对安全应急科普教育内容有着最为详细的划分，基本设有儿童生活安全、消防职业安全、儿童玩乐等内容。

2.展陈内容的差异

中日韩三国都基于本国的频发灾害设置了展陈内容。我国通常根据公共安全四大类事件为主要展陈内容，涉及领域最为广泛，即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，侧重地震、洪水、生产和人民的日常生活等。日本主要集中在自然灾害、消防安全与紧急救护三大类上，侧重地震、海啸、台风等。韩国主要集中在自然灾害、消防安全、紧急救护与生活安全等，侧重人为事故。随着我国应急管理部的成立，我国应急管理体系得到完善，社会力量和资源配置得到整合优化，灾后应急救援水平显著提升。而日韩两国结合其发展较为成熟的安全应急基地或场馆建设，则更加注重灾害或突发事故的事前预防和灾害或突发事故发生时的应急技能水平的培养。如池袋防灾馆、立川防灾馆和本所防灾馆都有灾难中相互救出救助体验，各种日常防灾用品的科普等。

在安全应急基地或场馆的教育模式上，我国多数偏向基础性理论知识的科普宣教。而日韩两国在理论教育的基础上，更注重应急技能和能力的掌握与应用。但在我国政府、学校、企业、社会和市场对安全应急教育的高度重视与合作下，我国也在安全应急基地或场馆的建设和应急教育的实训方式上吸收了一些经验，并探寻出适合我国灾害和社会环境的应急技能教育模式。在案例内容的选取上，中日韩大都选择本国历史上发生的典型的、刺痛民众的、有教育意义的真实案例。如中国汶川地震、上海踩踏事故等；日本关东大地震、7·5日本西部特大暴雨灾害、观光船“KAZUI”沉没事故等；韩国波拉美的三丰百货倒塌事故、大邱地铁事故等。韩国波拉美安全体验馆的交通事故逃生体验是根据大邱地铁事故设计，进行事故重现和应急实训。

3.展示形式的不同

我国多数的安全应急体验基地或场馆的展陈项目较大面积采用了文字说明、图文展板和触屏游戏等手脑互动的形式，一般包括人机设备互动体验的操作说明、公共安全事件或事故的预防注意事项、应急技能（求助、避险、自救、互救等）的知识与原理说明等。而公众投入身体机能进行应急技能实训的体验项目占比较小。目前项目体验发展比较成熟的基地如上海市公共安全教育实训基地，其实训占比较大。日韩两国的安全应急体验基地或场馆发展较为成熟，基本都能达到集影音观看、情境体验和应急实训三种模式为一体的展示形式。其中，情境体验和应急实训占比较大。［24］