党和国家始终高度致力于应急科普宣教工作。为推动建设国家级应急科普宣教平台，2020年，中国科协、中央宣传部、科技部、国家卫生健康委、应急管理部五部委发布了《关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作的意见》（科协发普字〔2020〕22号），应急科普宣教工作以政府主导、社会参与、平战结合、协同联动、预防为主、共建共享为基本原则。该《意见》指出“坚持各级政府的工作主导地位，发挥主体作用、承担主体责任，根据实际情况及时处理并统筹开展应急科普宣教工作”。同时，应急安全常识宣传普及涉及多个领域及群体，具有点多、面广、线长的特点。不同省份不同地区的政府在建设本地的应急科普基地时需要因地制宜，根据当地地质气候特点和灾害常见种类有针对性地制定应急安全宣传内容，进而推动全社会“学常识、懂应急、会避险、能施救”。［10］因此，提高公众应急素质与应对能力，开展各领域的应急意识、应急知识、应急技能与应急心理等方面的教育活动是应急管理科普宣教工作的主要目的。根据教育内容与形式的不同，董泽宇（2012）以“金字塔”形描述了应急管理科普宣教四个功能模块：科普宣传、知识讲授、技能培训和应急演练之间的层级关系，以及每个功能模块分别标志着个体所能掌握的应急素养，如利用科普宣传提高应急意识；通过知识讲授普及应急知识；采取技能培训增强应急技能；结合应急演练实践应急能力。其中知识讲授和技能培训都属于应急培训范畴（见图7-1）。
图7-1 应急管理科普宣教金字塔
同时，应急管理科普宣教的四个功能模块遵循从简单到复杂的递进过程，划分成三个教育阶段。第一阶段（应急宣传）以科普宣传引导、提升公众应急意识；第二阶段（应急培训）在科普宣传的基础上增加知识讲授与技能培训让公众面对应急事件时有正确的认知，合理、有效地运用技能；第三阶段（应急演练）在熟悉前三级的应急教育内容后进行模拟实践，提高公众应急综合能力（见表7-1）。(www.xing528.com)
表7-1 应急管理科普宣教工作［11］
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