水土保持工程确保长江上中游项目顺利实施

在水土保持综合治理工作中，永善县始终坚持以建设高标准、高质量、高效益的“精品小流域”为目标，以项目管理和资金管理为核心，以机制创新为动力，确保工程建设质量达标。

强化工程项目管理。为确保治理规模和质量，达到规划的经济、生态和社会效益，依据部颁水土保持技术规范，结合实际，编制了《永善县坡改梯规划设计和施工技术要求》、《永善县水土流失重点治理生物措施技术规范》。在工程项目管理中，实行“行政首长负责制”、“项目合同管理制”、“技术岗位承包制”三项制度，严格把好规划设计、施工质量、检查验收、财务管理4关，促质量上台阶，工程上规模、出效益。

强化项目资金管理。在项目资金管理上，严格实行专人、专账管理，严格实行主任“一支笔”签字制度、财务审核制度。注重制度建设，先后出台了《关于执行“长治”工程财务管理的有关规定》等财务管理制度。为了做到账务的规范化，保证记账的及时性，提高工作效率，于2001年开始对水保资金实行电算化管理，成为云南省率先实行财务电算化管理的县。(www.xing528.com)

切实加强种苗采购管理。为确保种苗质量，提高成活率，制定了《永善县水保项目造林工程种苗采购办法》。在种苗采购中，坚持一事一议的原则，以县政府文件下达当年治理任务，乡镇落实治理面积，县水保办针对地块的落实情况，认真调查研究，了解群众种植意愿，然后确定品种和数量，再召开种苗采购工作领导小组会议，在采购会议上，按当年的市场价格确定种苗价格，政府再组织召开水保、物价、人大、林业等相关部门的领导、技术人员参加的价格听证会，最终确定种苗价格的最低限价和最高限价，将确定价格进行公示，由水保办具体组织实施，整个过程全部进行阳光作业，择优选择供苗单位。在验收种苗时严格按规范程序验收，达不到要求的坚决拒收，种苗款严格按5∶3∶2的付款方式进行。由于各项制度的健全和各项措施的落实，杜绝了假苗、劣苗、弱苗的出现，提高了种植成活率，增强了项目投资的综合效益。