长治长江：中游水土保持工程取得实效

冯正林

云南省会泽县水务局在水土流失综合治理工作中大胆创新，把小流域综合治理与促进农村产业结构调整、加快农民脱贫致富和振兴地方经济结合起来，通过采用新技术、引进新的投入机制，将小流域治理向开发型、高效型、观光型方向发展。

过去，该县经济型果林的种植模式一般都是以户为单元，各家各户投工投劳将自己土地里的苗塘挖好，由国家投入的水保资金为各家各户无偿提供苗木，实行分户经营管理，以期建立家庭经营为主体的经济果木林基地。由于经济果木林生长周期较长，老百姓不能在短期内得到实惠，基本的生产、生活条件在短期内没有得到明显改善，加之每个家庭的管理经验各异，对种植经济果木林的认识及重视程度参差不齐，从而导致费尽苦心、投入大量人力物力营造的经济果木林基地得不到完整地保存和发展，形成不了产业，发挥不了效益。由于没有实实在在的经济利益驱动，群众治理热情逐渐衰减，造成了水土保持工作劳力投入严重不足，影响了水土保持生态环境治理进程。

在2002年度实施的“长治”工程中，会泽县水务局提出了以新街乡以扯河小流域治理为试点，积极吸引社会各界力量参与水土保持综合治理开发，落实优惠扶持政策，由县政府统一协调，实行土地流转，有偿划给荒山或由种植户承包、租赁附近连片的土地作为经济果木林基地，引导有管理经验、有技术特长的农户实施经济果木林种植，实行“谁投资、谁治理、谁管护、谁受益”的政策。县水保站则按高标准统一规划，建立“规划设计高标准、综合治理高质量、项目产出高效益”的示范小流域。(www.xing528.com)

在县政府优惠政策影响下，该示范点一户村民（韩贵明）投资10万余元种植了名优日本藤梨16600株，美国布朗李2000株，核桃1500株，板栗6100株，合计26200株，面积达450余亩。并且新修果园道路570m，铺设引水管道2500m，新建灌溉水池6个，蓄水100多m3，保证了果园轮灌用水。建起了20余m2的管理房两间，架设低压电线250m，雇请了专业的管理人员，使后续管理工作有了保障。到目前为止，县水保办补助的苗木和引水灌溉设施已近10万元，并将逐步完善相应的配套设施。

该基地建成后，取得了明显的生态效益、经济效益和社会效益，果园进入盛果期后，可年产水果近百吨，年产值可望达到20万元。