长江上中游水土保持工程的重点任务

抓住重点，搞好水土保持和生态环境建设，是长江治理的重要原则，从实际情况看，今后长江流域水土保持的工作仍然很重，一些重点区域的水土保持工作需要不断推进。

一是汉江上游水土流失，严重影响南水北调中线工程丹江口水库水质安全。

丹江口水库是南水北调中线工程向华北地区调水的水源。丹江口水库控制汉江流域面积9.5万km2。但是水源区水土流失状况不容乐观。根据调查，尚有不同程度的水土流失面积5.1万km2，仅陕西安康市，7座中型和小型水库在12～40年间，泥沙淤积的库容平均占有效库容的28%，一些支流上的水库甚至已被淤满。而且，没有任何水土保持措施的坡耕地、荒地和疏、幼、残林地，经过缺少拦挡等措施的大、小沟道，产生大量面源污染的残余有机质、化肥等，随着洪水和下泄泥沙进入库区，使得库水变浑、变脏，影响水质安全。

更为严重的是，水源区生活着大量的贫困人口，所属48个县中，有29个国家级贫困县，11个省级贫困县，农业人均基本农田只有0.6亩。他们缺粮少柴，农业生产条件简陋，生产率低下，靠山吃山，使得现有的生态环境，面临着更为严重的压力。

二是三峡工程下闸蓄水后，水库上游地区的水土流失问题仍不能忽视。

长江上游地区，经过13年的“长治”工程建设，已经初步治理水土流失7万多km2，但是在上游地区仍然有33.82万km2的水土流失面积。一方面，水土流失破坏宝贵的水、土资源。据中科院南京土壤研究所在三峡库区19个县（市、区）的调查结果，库区退化土壤的面积占总面积的93.7%，大部分地区的有效土层在30～50cm之间，土壤养分普遍缺乏。严重侵蚀的土壤，其各种养分含量仅为轻度流失土壤的1/5～1/10。不少水土流失严重地区山泉枯竭，人畜饮水困难。云南巧家县20世纪50年代有山泉3020个，至1981年干枯708个，其余山泉流量也在减少，数百户农民因缺水迁往外地。另一方面，水利工程泥沙淤积严重。据对长江上游水库塘堰淤积的典型调查估算，各类水库的平均年淤积率为0.68%，年淤积量达1.40亿m3；各类塘堰的平均年淤积率1.93%，年淤积泥沙0.60亿m3。如果任其发展，将会使上游水、土资源更加匮乏，而下游则泥沙淤积严重、防洪压力加大。

三是西南金沙江水电梯级开发与该地区泥沙灾害严重不协调。(www.xing528.com)

长江的金沙江河段，水电蕴藏丰富，是我国重要的清洁能源基地。随着三峡工程的建成发电，金沙江水电梯级开发将逐步开展。但是，该地区是我国一、二级台阶过渡地滞，山体岩石松散，极易发生水土流失，是我国滑坡、泥石流灾害相对比较集中的两大地区。如不采取综合防治措施，以滑坡、泥石流为主的水土流失、大量泥沙淤积库区，将会更为严重地影响水电梯级开发。云南省小江流域20世纪50年代有泥石流沟38条，80年代已发展到107条，1971～1978年发生泥石流173次，而1979～1985年共发生泥石流313次，昆明至东川的铁路雨季被迫停运，后不得不重新改线。

金沙江区域涉及云、贵、川三省，尚有13.46万km2水土流失面积，有严重的滑坡713处，泥石流沟897条。每年产生的泥沙达5.9亿t。生态系统十分脆弱。已建的水土保持措施标准较低，只能抵御10年一遇洪水，加上老化失修，效益衰减等，实际保留的水土保持面积只有1.23万km2。

同时，这一地区也是我国彝族等少数民族聚居的地区。综合防治水土流失、改善农业生产和当地群众生活条件和生态环境，对于保持稳定，发展民族经济具有非常重要的作用。

四是鄱阳湖、洞庭湖水系崩岗严重，大量泥沙进入湖库，影响防洪安全。

鄱阳湖、洞庭湖是长江重要的天然调蓄湖泊。洞庭湖全盛时（1825年）面积6000km2，1949年尚有湖面4350km2，容积293亿m3，至1984年湖面已萎缩至2691km2，容积仅174亿m3。鄱阳湖1949年海拔高程22m以下的湖面为5340km2，到1983年已减小到3914km2。主要原因是因为上游水土流失产生的泥沙淤积造成的。1998年大灾之后，经过5年来的建设，两湖防洪体系已基本完善。

但是，两湖上游的水土流失仍然威胁着防洪安全，特别是这一地区特有的水土流失形式——崩岗，危害更大。据不完全统计，两湖上游现有大小崩岗7.8万处。崩岗面积不大，但其危害不小。江西水保所研究表明，一般的水土流失年侵蚀模数每平方公里只有几百吨、上千吨，而崩岗的年侵蚀模数一般在2万t以上，有的高达十几万吨，大大超过我国南方地区的土壤允许流失速度（500t/km2）。崩岗的危害，山区群众概括为：烂了山，冲了土，塞了河，压了田，穷了人。