阳原县皮毛大市场的建设与合作

改革开放以来，阳原县大批毛皮加工户和一些无业人员结队到大营、尚村、留史、海宁等地购买碎皮原料，回县后办厂设点。这些厂点既是加工点，又是商铺。因阳原毛皮产品加工工艺好，吸引来自广州、深圳、温州，甚至韩国等各地客商在西城、东城驻地收购，仅东城年销售成品褥子达30万条，逐渐形成以西城、东城为中心的毛皮集散市场。与此同时，县内企业毛皮产品聚集，向北京、天津、深圳、广州等地转销，年经销量达100多万件。1996年，县政府为解决毛皮交易场地问题，开办北关毛皮免费交易市场。2000年，县委、县政府把皮毛大市场建设列入议事日程。2004年5月，由县领导带队，到大营、肃宁、尚村、海宁、崇福等地考察毛皮市场建设与管理。是年10月，阳原县成立皮毛大市场筹建领导小组。11月，县政府制定《关于建设阳原县皮毛大市场和市场内运营活动的暂行规定》，对投资建设者实行优惠政策。县政府投资征用土地300亩，负责市场的“三通一平”（路通、水通、电通、地平）。凡第一期进场投资建设的客户，在按照市场统一设计规划的基础上，零地价提供土地。县内收费部分一律减免，上级收费部分和办证费、农民补偿等由投资者支付。建成后，产权归投资者所有，但所建建筑物，只能用于毛皮的生产、加工和贸易，不得改作他用。第二期进入市场建设的，按标准收费的50％收取。第三期进入市场建设的，按标准收费收取。鼓励各界人士投亲奔友外出引资，对到大市场投资建设和经营的，县政府给引资者以奖励：引资600～800万元者，奖励5‰；900～1000万元以上者，奖励8‰，奖金由县财政支付。大市场建成后，在市场内开展经营活动的优惠政策是：由商业总公司、工商、土地、税务、公安等部门组成的管委会负责大市场的一切管理活动，其他任何部门未经县委、县政府批准，不得进入市场进行检查和收费；市场内管理收费实行“一费制”，由管委会统一收缴。税收方面，地税采取先征后返，国税中由县级财政支配部分，全额返还纳税户。市场内成立皮毛公司，负责代开税票，其他费用在市场优惠政策期内一律免收。对于一次性固定投资总额超过500万元以上的经营项目，免收所得税；从在市场内经营有销售收入的年份起，所缴增值税县级留成部分，实行“免三减二”，即前3年县级留成部分，全部奖给企业作为发展基金，从第4年开始到第5年减半征收。对市场外交易活动，一切税费必须按规定足额上缴，不享受县政府针对皮毛大市场所制定的优惠政策。2005年12月，县政府与香港昌升房地产开发集团公司签订合作建设阳原皮毛大市场协议。年底，项目立项等报批手续完成。按照规划，大市场位于109国道南，宣大高速公路北，西宁路西，总投资3亿元，占地402亩，建筑总面积25万平方米，建大小独立商铺、生产加工车间等1500套，是河北省超亿元重点工程，是张家口市10大市场、物流重点项目，次年一期工程开工建设。

阳原皮毛大市场

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