建立诚信制度，规范医疗旅游行业管理

建立诚信制度，加强社会监督，引导企业、从业职员等自觉提升诚信意识、加强行业自律行为、开展诚信服务，加快完善建设诚信服务制度。充分发挥行业协会、学术机构在业内的协调和监测研究、标准制定、行为规范、行业信誉支持与维护等作用。同时，要建立关于失信、惩戒、不良执业记录制度等的推出机制，统一将健康医疗服务机构经营现状、从业人员执业发展现状纳入信用信息平台。加快完善健康服务行业的调查统计方法及指标体系，落实统计监测工作，建立健全信息发布制度。在具体实施阶段有几个方面需要考虑：

第一，政府在制定民营医疗产业的政府规制时要走松紧相结合的道路。在市场作用可以优化资源配置的地方，政府应充分释放市场的力量，使市场作用充分发挥作用；与此同时，在市场调节不能进行资源有效配置时，政府必须果断出手进行行政干预，展示对产业的引导作用。卫生行政的相关部门需要政事分开、转变职能，在民营医疗机构的医疗服务质量、准入机制等规范进行分开管制。

第二，政府必须从整体上对民营医疗机构的法律政策等进行完善，对其行业政策、法律、理论等方面进行指导、培训，明确政策要求。确保民营医疗机构在发展过程中做到有章可循、有法可依，减少阻碍民营医院机构发展的不良因素。不仅增强民营机构的管理规范化，而且更有利于机构自身发展的可持续性。

第三，政府需要将民营机构纳入到行业统一管理，其中包含人员的从业标准、岗位要求、职称评定及发展晋升、医疗机构评审、医疗保险定点、教学医院等选择、医学研究课题招标、贷款审批流程、市场准入等，这些方面需要与公立医院的政策相一致。实施多元化的办医格局，放宽机构准入机制，优化资源配置，拓展民营医疗市场。积极引导民营机构的布局规划，进行市场精准定位，从而避免在一些科室安排、专业设定等方面的重复，形成不必要的竞争。(https://www.xing528.com)

第四，政府为维护患者的切身利益，设立了民营机构的审批流程。但目前的审批流程过于繁琐、时间过于漫长，也会造成部分民间资本无法进入医疗市场。政府审批流程需要提高医疗机构审批流的效率，减少医疗机构的冗杂环节。逐渐降低国外资本、港台资本、民间资本的资金进入限制，简化相关的审批手续，从维护全民福利的角度出发，制定务实的审批程序，做到松紧有度、合理限制。

第五，政府在公立医院医务人员上需要下放统一管理权利。公立医院的医务人员的人员管理在很长一段时间都是政府统一要求，这种制度限制了我国医务人员的调动及管理，制约着我国整体医疗技术的发展。按照目前的制度规定，医院医师变更地点需要提交较多的审批机构等的书面材料，流程非常复杂。并且有些医院为留住人才不允许医生调动，造成一部分医生非法行医。政府需要改变医生职业地点的诸多限制等现状，实现医生的专职、兼职有机结合，提升医院整体医疗水平，也积极为民营医院提供优秀人力资源创造良好环境。

第六，政府要制定出完善的医疗服务评定机制。首先要对医疗机构进行评定，以医院的卫生资源和将医护人员的护理水平为考评基础，评定出一星、二星和三星三个级别的星级医院。其次是对医疗效果进行评定。由于大部分的医疗旅游者可能是来自国外的游客，因此可利用国际信息实行跟踪医疗服务，了解病患康复情况，评定医疗服务质量。