北京作为国内发展医疗旅游业较早的地区之一,中医疗养旅游产业已颇具规模。拥有众多顶尖的医疗机构与人才,师资力量雄厚,与国外相比具有价格优势,这种优势使“医+旅”的医疗旅游模式逐渐发展成熟。例如,北京三博脑科医院为医疗旅游患者做脑部癫痫病灶切除手术,病人花费的费用仅为美国地区的1/6,吸引了众多外国游客来京并拜访华夏古都。近年来,在国际上逐渐流行的医疗项目包括器官移植、心脑血管、口腔方面的医疗项目,在北京均有所发展。“医+旅”的消费模式使境外游客与日俱增,北京很多实力医疗机构建立起专门的医疗旅游服务。
北京中医院每年招待不同国家的医疗旅游团体,在首都北京体验传统中医的治疗方式,让海外的消费者亲身体验东方神秘的中国文化氛围。北京医疗旅游产业已经成为我国医疗旅游产业发展的缩影。据资料记载,早在1998年,北京市已有一批按摩医院被北京市旅游局正式批准为承办涉外旅游活动定点单位,并积极推出教练太极拳游、药膳旅游、按摩一日游等旅游项目。通过检索新闻资讯,2011年5月,我国第一个私人理事会在北京成立,该公司由医疗专家组成,旨在推动私人医疗服务、医疗旅游发展的组织。2012年末,北京市中医管理局与北京市旅游委将旅游文化与中医药文化资源有机结合,联合制定了《北京市中医药文化旅游示范基地建设工作方案》,旨在依托具有丰富中医药文化内涵的场所建立,为医疗旅游活动提供资源基础。资源包括中草药种植园、中医药文化遗址、博物馆、中药工厂、公园等。未来在北京的旅游活动中也会积极推动品药膳、采中药、洗药浴等项目[84]。
北京市出台的《关于推进北京国际医疗服务区试点工作的若干意见》中将通州的北京国际医疗服务区指定成为社会健康服务示范区及办医试点园区。该方案中明确了园区的五大发展目标,将该医疗城作为你发展私营医疗系统的一部分,对现有公立医院起到辅助作用,将建设国际一流的医学院和教学医院,建设现代化、专业化的临床检查检验中心,集聚一批国际水准的专科医院,汇聚一流的医护人才教育,配备一流的生物医学及医疗研发设备与护理设施,发展国际一流的中医养生、诊疗产业,形成医疗健康服务支撑产业。同时指出该园区需要突破政策瓶颈,鼓励社会资本办医先试先行,搭建符合北京特点的多元办医格局及医疗服务体系。
2012年7月,通州“医疗城”的北京国际医疗服务区一期获批,服务区规划面积为15平方公里,是北京市发展高端医疗健康业的重要承载地区。园区内有8家具有医疗水准的医院入驻,包括北京国际肿瘤中心、协和国际(北京)医学园、中美儿童医院、泰和诚国际医院、陆道培医学中心、阜外心血管病医院东区、阳光保险糖尿病诊疗中心。北京国际肿瘤中心设有肿瘤医疗中心、传统医学治疗中心的临床创新工场、体检中心、康复中心、独立教育培训机构等配套设施,共有200张床位数。协和国际(北京)医学园会建设中华学会堂、协和国际医院、协和国际医学园、协和苑四个部分。中美儿童医院包含美国洛杉矶儿童医院、首都儿研所、301医院儿科等多方机构合作,参与到该项目的建设与运营。共有300张床位数,共设内外科、门诊、放射科、检验科等科室。阜外心血管病医院东区设有国际健康医学中心、科学研究区、老年医学部、中心诊疗区、特备医疗部、共享服务中心等板块,共有1000张床位数,投资规模15亿元。一期预计开发约3.1平方公里,二期预计开发12平方公里。共享服务中心为园区提供集中式的医疗结算服务,为患者提供商业医保结算、异地医保结算等平台,促成医院与医疗保险机构达成合作。并且进一步优化园区内各类医疗资源,为患者提供医师服务公用、医技共享、数据信息处理、医疗旅游服务、认证服务、能源共享、海内外专业人才服务,减少就医时间成本。(www.xing528.com)
园区将先行土地组团开发模式,针对“医、养、康”等不同项目,分别采取不同的土地出让方式,实现资金平衡。另外,鼓励园区医疗机构积极与国内商业健康保险机构、国际医疗保险机构开展合作,推动园区内医疗机构信息系统与商业健康保险信息平台对接,简化理赔手续,实现快速结算,方便国内外患者到园区就医。按照规划使用五年的时间,建设医药研发基地、医科大学、医保结算中心、医保结算中心,汇集两个国际一流的综合医院及十个以上拥有世界级水平的专科医院,床位7000张。该项目遵循可持续发展原理,为患者打造优美德尔环境及专门的治疗与康复场所。
但通州“医疗城”也存在相关问题,例如医疗是发散型就近消费,必须考虑到周边社区的消费能力,以及辐射范围的问题。具有高消费能力的国内外患者有多少居住在医疗城附近?医疗是就近消费,有多少患者会开车到那么远的医疗城看病?这些问题都是主要原因。医疗最重要的资源是医师队伍建设,即使先行先试多点执业,北京优秀的医师资源还是集中在主城区,有多少愿意到通州多点执业?同时还有质疑声表示:整个健康城做完就需要五到十年,还要引起企业,做配套建设,真正回收成本,实现盈利应该是比较遥远的事。本书认为,要想保证医疗旅游产业健康持续发展,需结合医疗旅游的价格及资源优势,充分发挥政府的主导规划作用,让政府为医疗机构与旅行社撘架合作桥梁,确定我国特色的医疗旅游发展模式。北京地区未来医疗服务市场的功能定位中,公立医院只提供基础的医疗服务,高端的医疗服务由社会资本举办的医疗机构单独来承接;目前正计划取消公立医院为消费者所提供的特需医疗服务,规划建立国际医疗联盟,统一提供特需医疗服务。
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