2009年,国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,标志着新一轮的医疗改革正式启动。意见明确了医药卫生体制改革的总体目标,即支持和引导社会资本进入医疗卫生事业当中,建立一套覆盖城乡居民的基本医疗卫生保障制度。搭建“四梁八柱”平台,“四梁”即四位一体的基本医疗卫生制度,主要包括卫生服务体系、医疗服务体系、药品供应保障体系、医疗保障制度体系;“八柱”即加强信息、科技人才、法律法制的建设,完善医药卫生的投入、运行、价格、监管机制保证医疗卫生体系有效运转。在2013年的卫生部组织的全国卫生工作会议上,其对前三年的医政改革进行了总结,指出医保覆盖面达 95%以上,其主要方式是通过国家财政补贴的形式实现,但老百姓主要还是去大医院看病。尽管基层医疗机构部分实现了药品零差价收入、销售两条线,解决多数患者的基本医疗需求;但从另一方面考虑,由于药物种类数量的限制,乡镇卫生院和社区医疗救护中心的医务人员较少,同时也缺乏应有的积极性。近年来,公立医院采取了试点改革,开始提升服务能力、降低药费等。改革开放前,我国的医疗机构基本属于政府的附属品,没有市场观念,入世后,我国医疗旅游市场的逐渐放开,医疗机构面临合资、外资及国外医疗机构的竞争,逐渐走向国际化。
人们相继将目光转向医疗旅游,相比较国外的发展,我国医疗旅游业仍处于初步阶段,仅在北京、上海、广州、海南及香港、台湾等几个经济发展程度较高的城市和地区推出了医疗旅游。尽管北京、上海、广州、宜昌、海南、咸阳、南京和桂林等地的医疗旅游产业有一定发展,但尚未形成规模体系,当地有关部门也未引起足够重视。本文总结整理了各地区的医疗旅游典型的发展形式,具体内容见表5.8。
表5.8 各地区医疗旅游的发展特色(www.xing528.com)
整体来说,我国拥有优质的天然旅游资源,例如传统中药、中医对一些疑难杂症的治疗具有显著的效果。此外,经过多年的积累和发展,我国的医疗技术水平已经有了显著提升,较发达国家也毫不逊色。同时由于我国低廉的人力成本优势带来较低的医疗服务价格,具有极大的优势和潜力成为国际医疗旅游产业的热门目的地。如奥运期间,众多境内外游客不仅来京观看赛事之,而且纷纷接受医疗机构的体检项目。经过多年的发展,慈铭率先推出“国际医疗健康服务全产业链”,形成健康教育和咨询、体检、保健养生、防猝死、抗衰老的医疗旅游服务以及医疗保险、养老保险和私人医生服务等全产业链的发展模式。可以预见,随着我国医疗基础设施及服务水平的持续提升,医疗旅游产业将会有长足的发展。
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