国外医疗旅游发达城市的发展启示

（一）国外医疗旅游发达城市的发展总结

通过整理国外医疗旅游发达城市的现状及经验，综合来看，以下因素促进了医疗旅游业的发展。

1.政府强力支持，相关机构密切配合

纵观世界医疗旅游强国的发展历程，无一不得益于政府的大力支持。医疗旅游产业的发展必须将医疗资源和旅游资源进行全方位的整合，往往会涉及医院、旅行社、保险、酒店、翻译以及旅游景区等诸多利益相关者。在医疗旅游产业的基础设施建设、专业人才引入等均需要大量的资金。而仅依靠组织或个人较难实现医疗旅游产业的发展，政府的引导、规划等相关支持是医疗旅游产业可持续发展的重要因素。在国际医疗旅游市场蓬勃发展和巨大经济社会效益的吸引下，世界各国纷纷出台政策推动本国医疗旅游产业的发展。政府对医疗旅游业的支持主要体现在政策支持及宣传支持两方面。

政策支持上，政府通过政策推动医疗旅游产业的发展。例如，德国政府投资矿泉浴场及疗养胜地使德国传统的疗养机构转型为现代化的健康中心[58]。新加坡政府制定了国际医疗计划，菲律宾推出5年推广医疗旅游计划[59]。印度政府自2002年推出国家健康政策，每年约65亿美元投入本国医疗旅游产业中，吸引来自世界各地的医疗旅游游客，支持该产业的可持续发展。与英国NHS达成合作协议，将需要长时间等待手术治疗的英国患者转到印度当地接受治疗。这样既能有效缓解英国医疗机构的压力，又为印度医疗旅游产业增加了客源。墨西哥、土耳其等国家通过建立医疗旅游产业园来鼓励产业的发展。印度政府为方便国内的私立医院进口医疗设备和仪器，降低了进口医疗设备的关税，使得私立医疗机构能够支付得起一流医疗仪器的高昂价格，从而保证了私立医疗机构的硬件设施能达到世界先进水平。

政府积极通过营销手段加大宣传。例如，新加坡政府制定了国际医疗计划项目，设立国际医疗服务中心，派本国医疗专家到海外宣传营销、为本地医护人员提供免费的语言学习机会来促进医疗旅游产业的发展[60]。马来西亚总理兼财政部长巴达维的财政预案建议指出，要大力支持酒店业和医疗机构间相互协调与配合为医疗旅游者提供完善的配套服务；鼓励本国企业设立跨国保健公司，放宽外国医疗专家的准入条件；鼓励医院获取国际权威机构的资格许可，与世界知名医药中心形成战略联盟等，旨在提升本国现阶段医疗旅游服务质量，从而吸引更多的国际游客前来。

医疗旅游作为综合性的产业项目，除了依托政府的力量，还需要旅游部门、卫生部门等其他部门的密切合作。医疗旅游产业的成功与他们的协作密不可分。许多国家包括印度、土耳其在内的国家旅行社与当地的社区医院都有合作并推出配套的服务，旅行社在为旅游设计的旅游项目中也依据相关需求加入了医院的治疗服务，形成完整的医疗旅游配套服务。这些措施和政策对保护国际医疗旅游者的合法权益、规范本国医疗旅游市场发展发挥了重要作用，有力地推动了本国医疗旅游产业的可持续性发展。

2.突出特色医疗资源，服务定位明确

世界旅游组织将医疗旅游产业定位成以疾病与健康、医疗与护理、修养与康复为主题的特色旅游服务。随着全球化经济的持续推进，越来越多的人们在世界范围内寻找有特色的医疗服务资源满足自己的医疗服务需求。通过对相关文献的研究可知，目前世界上的医疗旅游强国往往都是在发展过程中突出了自己的特色医疗资源，有针对性地推广自己的医疗旅游服务，明确目标消费者群体，市场定位清晰，最终吸引了全球范围内的消费者。例如，印度的医疗旅游产业充分发挥了民族传统医学的优势，国家旅游局、医院及旅行社纷纷联手，不断推出了包括印度传统瑜伽、阿苏吠陀医学、印度悉达医学等套餐式的医疗旅游服务。匈牙利的医疗产业借助特色的地热资源，推广保健旅游市场。特色的医疗旅游资源、明确的医疗旅游服务定位使得具有鲜明特点的医疗旅游国家在国际市场上拥有稳定的顾客群体，旅游市场形象鲜明[61]。

3.医疗市场定位准确，营销策略得力

明确的营销策略是推广医疗旅游产品与服务的有力方式。纵观世界医疗旅游强国，在打开及推广医疗旅游市场时均使用了有效的医疗旅游策略。针对不同的医疗旅游消费群体及服务类型，各国也制定了不同的价格策略满足医疗旅游者的个性化需求。例如印度东部地区的某些医院与航空公司合作，如果该医疗旅游游客既乘坐了航空公司的航班同时也参加医疗旅游项目，则该游客可享受七折的机票费用，此项政策吸引了不少的医疗旅游消费者。在营销渠道上，网络营销成为许多国家的推广方式也设立专门的办事处。其中，泰国积极建立国际信息网络，发展电子商务，较早采用官方医疗旅游网站针对各种医疗旅游消费者提供全套的海外营销策略。德国针对市场富有人群重点推出了康体旅游产品，利用国际医疗旅游综合服务中心等方式进行宣传推广。

4.医疗技术优良，专业性强

医疗旅游提供的医疗服务与传统的医疗项目不同，其医疗质量直接影响到医疗旅游者的身体健康及生命安全，优良的医疗技术在整个医疗旅游活动中显得尤为重要。各国高度重视医疗技术是促进发达医疗旅游目的地的重要因素之一。以印度为例，2004年，阿波罗医院一共实施五万左右的心脏外科手术，数据显示拥有98.5％的手术成功率；骨髓移植手术138例，成功率达87％；肾脏移植手术6000例，成功率为95％。专业而高安全性的医疗技术吸引了越来越多的国际病患前来印度接受医疗旅游治疗。本文列举了发达医疗旅游目的地的专业的医疗项目及竞争优势，资料如表5.7所示。

表5.7　各地区的医疗旅游发展优势

续表(www.xing528.com)

5.低廉的医疗价格，较高的服务质量

低廉的医疗价格仍然是许多消费者到各国进行医疗旅游项目的重要因素。发达国家的消费者通常前往发展中国家就医，原因在于发展中国家医疗价格低于发达国家的医疗价格。例如，在印度接受高端医疗旅游服务，即使加上交通住宿费等，所需的费用仅仅为在加拿大或美国所需花费费用的一半。高质量低价格成为了发展中国家医疗旅游产业发展的优势。举例来说，心脏外科手术在美国的花费大约为3万美元，而在印度仅需花费约6千美元，仅为美国的1/5。在美国治疗骨髓移植需花费25万美元，在印度仅需花费不到3万美元。纽约做股骨复位收费所花费用达30万美元，印度做同样的手术仅需3千美元。印度医疗旅游产业具有高端的医疗技术、价格低廉的特点，可形象地解释为一流世界的服务质量，三流世界的服务价格。泰国以整形外科为医疗旅游项目服务主题，吸引各地的旅游者前往泰国支持泰国的医疗旅游产业经济。

医疗旅游是一种集医疗和旅游为一体的综合化服务产业，服务质量是影响医疗旅游产业发展的重要因素，包括医疗效果和旅游服务两方面的质量。良好的服务质量可以有效巩固已有的客户群，提高顾客满意度并获得他们长期忠诚度，从而为企业赢得更多的盈利机会。随着市场竞争的日益激烈，消费者已经能理性对待医疗旅游消费，并不盲目地相信广告宣传，口碑相传的宣传效果则更有说服力。而优质的服务是具有良好口碑的重要基础，才会吸引更多的医疗旅游消费者消费。研究资料表明，大部分的医疗旅游强国通过专门的医疗服务人员及规范的服务体系来推广服务，印度、新加坡注重口碑营销，着力发展医疗服务能力，其医疗服务水平已达到国际一流水平。韩国大力发展美容医疗旅游，并形成以全身健康为主题的全流程服务体系，在业内形成良好口碑，吸引了世界各地的医疗旅游者前往进行美容方面的服务[62]。泰国Phuket 医院为提高对国际病患的服务质量，专门聘请汉语、英语、日语等15种语言的口译人员，方便不同母语的患者沟通交流。Bumrungrad医院要求内部的所有医护人员都必须能熟练用英语与患者进行交流，同时还聘请70名翻译人员，为来自不同国家的医疗旅游者提供良好的服务。优质的医疗服务，加上医疗旅游目的地特色的自然风光，这些均能增强医疗旅游的整体竞争力。

（二）国外医疗旅游发达城市的发展启示

1.政府需大力支持，进行有效引导

我国的医疗旅游产业与医疗旅游强国相比尚处于起步阶段，行业发展尚未规范化操作。医疗旅游产业群主要集中在拥有先进医疗技术、高端医疗设备、丰富医疗保健旅游资源的城市和地区，例如北京、广州、上海、深圳以及海南等。纵观医疗旅游产业发展强劲的国家和地区，无不是建立起了完善的行业监管体制，对医疗和旅游等各方资源实现了有效的整合，从而实现医疗旅游业的健康快速发展。我国尚未建立完善的医疗旅游服务体系，整体产业水平较低，并没有形成集聚效应。医疗旅游作为覆盖面广、综合性强的产业项目，需要政府部门、卫生部门、旅游部门等相关利益方的强力支持和密切配合。政府层面出台扶持医疗旅游产业政策，制定医疗旅游的宏观发展战略及发展规划，整合医疗、养生、保健、旅游等相关资源，卫生部门和旅游部门密切配合制定医疗旅游信息化标准和规范、建立基于网络的医疗旅游宣传推广平台，形成资源共享的一体化网络，促进医疗旅游产业健康、有序发展。

2.发展中医药医疗旅游，突出特色优势

我国的中医养生文化历史悠久、中医药资源丰富，这些都为发展中医药医疗旅游产业奠定了得天独厚的优势。健康长寿是人们永恒不变的追求，我国中医养生十分注重人体的自我调节，注重保健、休养和预防，立足于对身心健康长久的调理，与国际流行的医疗旅游的养生、健康理念不谋而合[63]。医疗旅游的文化性也是旅游者追求的核心动机之一，而我国的中医不仅可以预防和治疗多种疾病、帮助人们强身健体，同时也具有十分丰富的文化内涵，享誉国内外。我国在发展医疗旅游产业过程中要充分借鉴医疗旅游产业发达的国家和地区的经验和教训，挖掘出我国独有的资源优势并与中医药医疗相融合，打造出有别于亚太邻国医疗旅游项目的差异化发展战略。我们可以将医疗旅游产业的健康性和文化性动机有机结合起来，充分释放我国医疗旅游产业的自身特色优势。随着全球人数的不断增加和人口老龄化程度不断加快，凭借劳动生产率提高、人力投资成本降低和家庭养老保障提升等措施，成为当今国际社会应对人口问题的通行做法。医疗旅游产业在解决人口老龄化问题、提高人民生活水平质量以及促进经济增长等方面将产生日益深远的影响。人们对健康面临极大的挑战，中医药在“治未病”方面有独特优势，发展中医药旅游与养老医疗有机集合，有利于促进医疗保旅游产业的发展。

3.制定医疗旅游营销策略，加强宣传推广

在医疗旅游过程中，独具特色的医疗旅游服务成为吸引医疗旅游者的关键，而准确的营销策略定位成为推广医疗旅游服务的有力方式。从发达医疗旅游国家的发展经验来看，他们都具有明确的医疗旅游营销战略及策略、明确的目标客户群及服务定位，针对不同客户开发不同产品，制定相应策略。依据在美国迈阿密举办的2012届国际医疗旅游展览会的活动内容来看，医疗旅游强国均具有强大的参展团队，有的国家甚至是政府联合推广的营销方式。目前，中国医疗旅游尚未制定完善的医疗旅游营销方案，参会者人数较少，且并没有自己的特色。为更好发展我国医疗旅游，政府及企业等需制定明确的医疗旅游营销策略，通过多种宣传形式进行推广，将我国独具特色的医疗旅游服务成功推向市场，吸引更多医疗旅游者。

4.加强医疗旅游行业间的国际交流，提升服务质量

人们选择医疗旅游通常因为医疗服务设施在居住地的医疗成本太高或服务不完善，而在异地或是异国可以享受到特色、低价的旅游医疗保健服务，最终选择前往异地或异国接受医疗护理、疾病治疗和保健养生等医疗服务和度假、休闲娱乐等旅游服务的过程[64]。医疗旅游目的地的服务质量是影响医疗旅游者的重要因素，而各国医疗服务国际认证程度的高低是影响服务质量的重要标准。目前，中国医疗服务的国际认证程度低，这也成为制约目前我国医疗旅游快速发展的重要因素。医疗旅游者到异地旅游时，由于医疗旅游者并不了解异地的医院服务能力，就医院选择来说更倾向于国际认证的医疗机构。医疗服务的核心内容是产品，我国目前尚未形成良好的国际医疗旅游形象，存在缺失相关法律法规及医疗旅游服务水平参差不齐等问题。我国需要加强国际医疗旅游技术交流，推动国际技术合作，学习发达医疗旅游国家的成功经验，不断完善及提升我国医疗旅游产业服务水平。

5.加强医疗旅游产业组织建设，推动专业培训

医疗旅游产业链复杂，涉及多个关联性强的利益主体，包括医疗旅游者、医疗机构、医疗组织、医疗专家及服务人员、医疗旅游中介机构、医疗旅游咨询中心、医疗保险公司、医疗技术研究机构、旅行社等，因而加强医疗旅游的行业组织建设及产业研究至关重要。在此背景下，我国应当与医疗旅游产业相关的研究机构或中医药、旅游类高校开展医疗旅游产业发展模式、发展战略及产业整合等相关研究，努力提升我国医疗旅游服务质量，提升医疗旅游市场规模，促进医疗旅游产业健康快速的发展。医疗旅游是低能耗、高效益的朝阳产业，我国也正处于调整产业结构、发展服务业的关键阶段，医疗旅游产业也将在未来一段时间内成为推动我国经济转型的关键产业之一。我国需要采取跟随竞争者的战略思路，学习发达医疗旅游目的地的组织机构，推动医疗旅游专业培训，形成适合我国发展的医疗旅游道路。