宁夏地下水环境功能分区及条件研究

根据对陶灵盐台地水文地质条件、水资源开发利用、生态环境、经济发展、农业和工业发展进行的分析，按照地下水环境功能区划分原则，进行地下水环境功能区划。陶灵盐台地地下水环境功能分区见图4.5和表4.14，共分为1个集中式供水水源区，2个分散式开发利用区，2个生态环境保护区，1个地质环境问题易发区和2个不宜开采区。

（1）开发区

①集中式供水水源区：1个集中式供水水源区为骆驼井集中式供水水源区。骆驼井水源地为盐池县唯一的集中供水水源地，是居民生活饮用水的重要水源。但目前水源地实际开采量已达到设计开采量（1万t/d），且至今已使用25年，超过设计开采年限（20年）。由于盐池地区地下水质差量少，为满足城市饮用和建设需求，盐池县人畜饮水和降氟改造工程、盐环定扬黄工程的建设，已解决了盐池县0.93万头大家畜、34.76万只羊的饮水问题，较好地解决了地下水供水不足的问题。

②分散式开发利用区：3个分散式开发利用区分别为陶乐分散式开发利用区、灵武市分散式开发利用区和盐池县分散式开发利用区。

陶乐分散式开发利用区包括1个乡镇地下水源地。灵武市分散式开发利用区包含4个乡、镇地下水水源地，其中2个水源地位于白芨滩自然保护区附近。盐池分散式开发利用区11个乡、镇地下水水源地，其中2个地下水水源地位于哈巴湖自然环境保护区内。陶乐、灵武、盐池地区地下水质差量少，高矿化度、高氟水分布广泛，但是目前乡、镇地下水源地保护措施不完善，水源保护区尚未批复，周边环境卫生普遍较差，水质监测频次低，人体健康风险潜在危害较大。故应合理调配水资源，在保证乡村用水的前提下，逐步关停分散开采井，消除用水隐患，确保用水安全。同时，由于区内地下水资源相对缺乏，应大力宣传，树立民众节约用水意识、推行节水型农业，实现水资源的可持续开发利用。

图4.5　陶灵盐台地水环境功能分区图

表4.14　陶灵盐台地水环境功能分区表

（2）保护区(www.xing528.com)

①生态环境保护区：2个生态环境保护区分别为白芨滩生态环境保护区和哈巴湖生态环境保护区。

白芨滩生态环境保护区的建设和保护将有效控制水土流失和扬尘，对有效阻止毛乌素沙地的南移和西扩、减少向黄河的输沙量、确保黄河河床稳定、保护母亲河起到重要作用；同时，其在保障农牧业稳产高产和当地人民正常生产生活、保护河东机场安全及全区人民的生存环境、改善黄河中上游生态环境等方面将起到举足轻重的作用，同时在我国西部地区防沙治沙和荒漠地区生态保护工作中发挥了示范和样板效应。

哈巴湖生态环境保护区处于黄土高原向鄂尔多斯台地、半干旱区向干旱区、干草原向荒漠草原、农区向牧区过度的四大交错带，地理位置独特，生态区位重要，植被类型复杂多样。保护区的建成有效地遏制了荒漠化的进一步发展和毛乌素沙地的南侵，使区域环境得到了改善，生物多样性得到保护。

②环境地质问题易发区：1个环境地质问题易发区即宁东环境地质问题易发区。宁东环境地质问题易发区主要包含宁东能源化工基地区，区内工业企业密集，不断会加重区域生态环境压力，并有可能进一步导致土壤沙化、地表塌陷，对白芨滩生态保护区生态环境构成威胁。因此，应加强该区的地下水资源和环境保护力度，按照《宁东能源化工基地“十二五”环境保护规划》要求，加快发展清洁生产与循环经济，加强生态环境保护，将地下水纳入环境监测指标，建立环境监测预警系统。在保证经济效益的同时，严控污水处理和排放，避免环境地质问题的发生。

（3）保留区

①不宜开采区：2个不宜开采区为陶乐不宜开采区和盐池不宜开采区。

陶乐不宜开采区位于黄河东岸陶乐地区，地下水矿化度高，达3～5 g/L，不符合饮用水标准。区内人畜饮水工程建设相对完善，可保障居民生活和社会经济发展。因此，将该区确定为不宜开采区。

盐池不宜开采区内为除骆驼井外的广大盐池县地区。盐池属于半干旱黄土高原向干旱风沙区的过渡地带，生态脆弱，干旱少雨，土地瘠薄，资源贫乏，水土流失严重，自然灾害频发，区域内人口、资源、环境与社会经济发展极不协调，贫困程度深。区内除盐环定扬黄水外无外来地表水源，降水入渗形成的地下水资源有限，可开采量仅为1 700万m3。受地下水径流条件和地层岩性影响，绝大部分地区为高矿化度、高氟水，不符合人饮卫生标准。目前，盐环定扬黄工程的建设运行已解决了开发的14.62万亩土地灌溉问题。为保持滩羊和甘草等特色农业的可持续发展，加速区域经济发展，提高人均收益，盐池不宜开采区内应根据县城发展规划，建立草原生态修复试点区，对部分区域封山禁牧；大力完善农田水利措施，实行节水工程，提高农业水资源利用率，使得区域生态环境得到改善。因此，盐池县人畜饮水和土地灌溉问题已经得到解决，结合防沙治沙要求，该地区地下水对于生态环境保护具有重要意义，将其确定为不宜开采区。

为保持滩羊和甘草等特色农业的可持续发展，加速区域经济发展，提高人均收益，盐池不宜开采区内应根据县域发展规划，建立草原生态修复试点区，对部分区域封山禁牧；大力完善农田水利措施，实行节水工程，提高农业水资源利用率，使得区域生态环境得到改善。鉴于盐池县人畜饮水和土地灌溉问题已得到较好解决，由于该地区地下水对于生态环境保护具有重要意义，结合防沙治沙要求，将其确定为不宜开采区。