监理人对索赔的影响-水利工程建设合同管理

在发包人与承包人之间的索赔事件的处理和解决过程中，监理人是个核心。在整个合同形成和实施过程中，监理人对索赔有以下影响。

（一） 监理人受发包人委托进行工程项目管理

如果监理人在工作过程中出现问题、失误或行使施工合同规定的权力造成承包人的损失，发包人必须承担合同规定的相应赔偿责任。实践中，承包人索赔有相当一部分原因是由监理人引起的。

（二） 监理人有处理索赔问题的权力

（1）在承包人提出索赔意向通知以后，监理人有权检查承包人的现场同期记录。

（2）对承包人的索赔报告进行审查分析，反驳承包人索赔要求中不合理的部分，指示承包人进一步解释，或进一步补充资料，提出审查意见。(www.xing528.com)

（3）在监理人与承包人共同协商确定给承包人的工期和费用的补偿量达不成一致时，监理人有权单方面作出处理决定。

（4）对合理的索赔要求，监理人有权将它纳入工程进付款中，签发付款证书，发包人应在合同规定的期限内支付。

（三） 在争议的仲裁和诉讼过程中作为见证人

如果合同一方或双方对监理人的处理不满意，都可以按合同规定提交仲裁，也可以按法律程序提出诉讼。在仲裁和诉讼过程中，监理人作为工程全过程的参与者和管理者，可以作为见证人提供证据。

在一个工程中，发生索赔的频率、索赔要求和索赔的解决结果等，与监理人的工作能力、经验、工作的完备性、作出决定的公平合理性等有直接的关系，所以在工程项目施工过程中，监理人也必须有“风险意识”，必须重视索赔问题。