白沙街：54年铸造爱国拥军品牌

□周永卫

这是一个非同寻常的街道，始终坚持用心、用情、用爱拥军优属54年，在军民心中铸造了一个爱国拥军品牌，筑起了一座雄伟钢铁长城。

这是一个成绩卓著的街道，在建国初期，它是全国唯一先后三次被授予“爱国卫生运动先进单位”，是全国唯一先后被两代党的领导核心题词勉励的街道。

这是一个不断创新的街道，建立健全了拥军优属长效工作机制。近年来，它先后三次荣获“宁波市军警民共建先进单位”，五次蝉联宁波市“双拥模范街道”，被授予全国“爱国拥军模范单位”荣誉称号。

这个街道就是浙江省宁波市江北区白沙街道。

中共江北区委原书记裘伟说：“近年来，白沙街道始终坚持用科学发展观指导、检验和促进双拥共建工作，有力推动了构建小康社会与军队军事变革的和谐发展。”

每年在制定经济社会发展规划时，街道领导都分别率队走访各部队，汇报当年经济社会发展情况，介绍下步打算，征求各级首长、战士对双拥共建工作、地方经济社会发展等方面的意见和建议，不断加强和改进双拥共建工作机制，使规划既符合街道实际，又贴近部队建设需要，用双拥促双赢。街道与92919部队建立了中心组读书会机制，双方就加快军事斗争准备和经济社会发展定期进行探讨，研究制定具体改进措施。街道国内生产总值实现连续三年增长超过50%；各部队全面建设进一步加强，并多次得到了上级表彰。

白沙街道把国防教育列入爱国主义教育内容和党员干部培训计划，充分运用新闻媒体、文明学校和楼群沙龙等平台进行宣传，通过电视专题片、好军嫂报告会和图片展览等多种形式开展爱国教育。街道把5月31日定为爱国拥军宣传日，及时宣传双拥先进个人、优秀军转干部和好军嫂，大大激发了广大军民的爱国热情。历经一年多的寻找和挖掘，2006年3月22日，曾经在1955年营救“民主三号轮”1308名遇险乘客，创造沉船史上无一伤亡奇迹的73237部队“N2030”号船，被建立为爱国主义教育基地，拓展了教育载体。

在常年做好每个节日慰问的基础上，街道和上级有关部门定期组成拥军慰问团，冒酷暑、顶严寒，上高山、下海岛慰问基层连队，共出资近30万元帮助部队及时解决军事训练和日常生活中的实际问题，还先后3次慰问在外执行重大任务的驻街道部队官兵。与此同时，街道把拥军优属作为年度考核的重要内容，把会做双拥共建工作作为干部考核使用的重要指标。目前，军事意识、军事素质、军事知识成为街道全体干部必须具备的基本要求。

街道内各单位通过建立军民共建文明路、文明巷院、双拥一条街等多种形式开展拥军优属活动。白沙医院实行“一卡三优先”服务，白沙房管所开展对优抚对象造册建卡、定期上门服务等系列活动，始终把办实事、搞服务作为双拥共建工作的出发点和落脚点，做到年初有计划、年中有落实、年终有总结，推动了双拥共建工作向纵深发展。

双拥共建工作实现了科学化、规范化和制度化，为部队扎实推进军事斗争准备做好坚强保障。2003年12月，江泽民主席在荣誉证书上写下“爱国拥军模范单位”八个大字，国家民政部和解放军总政治部授予白沙街道“爱国拥军模范单位”荣誉称号。2004年1月8日上午9点，国务院总理温家宝在北京人民大会堂亲切接见了街道党工委原书记陈利珍，一再叮嘱要扎实做好新形势下的拥军优属工作。

海军东海舰队副司令员兼东海舰队航空兵司令员李居林将军说：“白沙街道主动应对中国特色军事变革，积极研究探索新形势下双拥工作的规律和特点，采取形式多样的拥军途径，有力地促进了辖区部队战斗力的整体提升。”(www.xing528.com)

“拥军书屋”是街道“科技拥军进军营”系列活动的重要内容，辖区内的港埠公司、区房管处等10家单位共同捐资近3万元，分别为92524部队三中队、73237部队三中队、武警宁波边检站勤务中队、92919部队汽车连和警卫连等5个基层连队购买科技书籍3000余册，建立了5个“拥军书屋”。与此同时，街道还在辖区学校内建立双拥科普中心，为基层官兵钻研现代高科技知识、练就“打赢”本领创造了有利条件。

军嫂工作安置事关军心稳定。白沙街道探索了“同等条件优先安置，特殊情况特殊考虑，及时转变就业观念”的安置新途径。近年来，他们克服了岗位紧张等许多困难，直接安置军嫂42名，先后选送10名进入中央党校进修，5名分别担任街道中层干部和社区领导，军嫂刘晓霞安置后工作突出，现已担任街道主任助理。为转变军嫂“等、靠、要”的陈旧就业观念，街道创办军嫂培训基地，组织辖区内创业妇女与军嫂座谈创业经验，邀请工商、财税等部门进行现场咨询指导，8名军嫂表明了创业意向。军嫂王红准备开店，街道干部仅用一天时间就为其办好了所有手续。

发挥地方文化优势，开展军营文化活动是街道双拥共建工作的一大特色。他们先后成立了军民腰鼓队、军地合唱团，广泛开展同唱一首歌、同跳一个舞、同演一台戏和同读一本书等“四同”活动，丰富了官兵的业余文化活动。在春节、元宵和中秋等节假日期间，街道妈妈拥军队带上自编自演的文艺节目，到基层连队与官兵们一起联欢，化解了官兵的思乡之情。92524部队四中队指导员卢静说，部分官兵在节假日比较想家，妈妈拥军队主动拉家常，官兵的思想也稳定了，对加强部队的思想政治工作特别有帮助。

“你点菜，我服务”。白沙街道根据基层官兵的要求，先后建立健全了维权普法领导小组、维权普法服务中心、维权普法宣讲团和维权普法热线等全方位的维权工作机制。由宁波大学和区法院等六单位组成的普法宣讲团，进机场、到码头，及时开展了新《婚姻法》、《经济法》和《网络知识》等讲座，授课28堂，使2000余名官兵受益。街道依托法律援助中心开设援助热线，成立军人军属维权站，建立法律工作者每周坐堂制度，并定期举行现场咨询活动，提供各类法律咨询150余人次，深受官兵好评。

部队战斗力的提升给人民群众生命财产提供了坚强保障。2002年9月7日，“红旗2000”号散装货船在东海遭遇“森拉克”台风，人员受重伤。92919部队及时指挥素有“蓝天救护神”之称的92074部队，选派最优秀的飞行员驾驶直升机，紧急起飞，克服海上风浪较大、船情不熟悉等许多困难，仅用半个小时就飞抵出事海区，成功营救出了6名受伤船员。获救船员感激地说：“是部队给了我们第二次生命！”

街道紧跟新形势，创新新机制，拓展新平台，在社会主义市场经济条件下引领双拥共建工作向纵深发展。

“军属有难，企业分担，街道率先探索军企共建的新模式，辖区内七家企业成立了企业拥军协会，通过制定协会章程，明确工作内容，规范工作程序，共同做好军烈属的优抚工作。至今，已有7名军烈属被企业认领为荣誉职工，有4名军嫂被安置到企业工作，有3名优抚对象子女与企业结为帮困对子，实现了双拥工作社会化。一次，协会成员看望泗洲路70多岁的烈军属吴淑明时，发现她脸色不好，迅速将她送到医院，经检查系心脏病复发，由于发现及时，才转危为安。

街道组织辖区内16个单位成立了军人服务中心，在大型商场、车站、医院、邮政、电信等服务窗口设立“军人免费”、“军人优先”标志牌，及时为军人提供子女入托入学、户籍办理等各类优先优惠服务。2005年5月，街道组织辖区部队130多名军转干部，举办了“为您的起航助推”为主题的法律、公文写作、时事政治等内容的培训班，4个月后，他们顺利通过“双考”，全部走上了理想的工作岗位。军转干部董雪俊说：“在十分重视拥军优属的单位工作，我心里特别踏实！”

“你立功，我授奖”。1997年4月，街道在经费比较紧张的情况下，专门调研制定立功受奖官兵的奖励办法，设立了双拥奖励基金，每年在“八一”前夕召开表彰大会，及时奖励官兵。10年来，先后有718人次获奖10多万元，大大激发了部队官兵投身科技练兵的热情。居民贾正的儿子贾永在部队立了功，街道干部亲自把奖金送到贾正家中。街道党工委原书记陈利珍说：“我们不仅奖励街道各部队官兵，还同样奖励街道应征入伍参军在外的优秀军人。”

各社区还充分利用社区便民服务热线、社区服务站和社区保障体系等资源，建立了长期为109户烈军属、伤残军人提供优质服务的工作机制，使双拥工作深入社区每一个角落。白沙社区长年与区消防大队茗雅园中队签订共建精神文明协议书、与73237部队开展“清洁家园、美化环境”等活动；正大社区与辖区部队等四个单位定期开展残疾人专场服务活动，免贽向残疾人提供家教、文化辅习等20余项服务；北站社区与92919部队共同开展“讲公德、守纪律、军民共做文明人”等系列双拥活动。