提升低碳服务业发展的外部对策

1.政府部门应尽快制定和完善相关法律、法规和政策制度

首先，政府部门应建立和完善市场体制和市场环境，为企业营造一个相对公平的竞争环境，打破服务业多领域的垄断和管制，从而实现资源的最优配置，提高服务业的效率，在减少资源浪费的前提下实现资源的最大节约，为低碳服务业提供公平竞争的市场舞台。

其次，政府作为法律法规的制定部门，应建立健全相关的法律法规，为发展低碳服务业提供有力的法律保障。从我国现有的治理企业生产行为的法律结构来看，针对生产环节，已有的《节约能源法》、《可再生能源法》主要强调资源和能源的投入减量；《清洁生产促进法》主要强调生产过程中的废弃物减量；《固体废物污染环境防治法》主要强调废弃物产生以后减少对环境的影响，这从一定程度上说是我国末端治理思想的体现。目前，我国还没有有关资源化和再利用方面的专门法律，因此应尽快制定《资源循环利用法》。

再次，政府作为管理部门还可以制定一系列促进低碳服务业发展的经济政策和制度。例如：通过制定财政补贴、减免税收以及优惠的信贷、投资等政策，鼓励低碳服务产品的开发和推广，鼓励从事污染治理和废弃物循环利用的企业，从而逐步形成低碳服务产业，既满足了社会的绿色需要，又实现了国民经济的可持续发展。反之通过重税、取消财政补贴、收取高额排污费等政策，迫使部分服务企业放弃高能耗、高污染、高排放的服务行为，逐步转移到可持续发展轨道上来。(www.xing528.com)

2.消费者的低碳服务需求

消费者的低碳需求是促使企业提供低碳服务的主要动力，正是在这种动力的驱动下，服务企业才会不断地为消费者提供低碳服务。充分运用各种手段加强低碳服务的社会宣传，在众多主流新闻媒体上以公益广告的形式大力宣传环保的理念，树立低碳消费是时尚行为的榜样，使环保的理念深入人心，使公众养成低碳消费的行为习惯。引导消费者正确购物和环境友好或环境保全地消费，尽量减少包装垃圾，鼓励消费者选购以再生资源为原料的制品；教育消费者和单位尽可能减少垃圾排放，增进反复利用意识，对生活耐用品如家电、家具等可通过旧货市场交易，或送交到指定回收点，不要随意丢弃。