公办教育与民办教育的生命线：改革与质量

“公办学校要全力以赴抓改革，这是它的生命线。”现任教育部政策研究与法制建设司司长、教育部法制办公室主任孙霄兵认为，公办学校的基础很好，改革最关键的问题是要摆脱过去计划经济管理的模式，能够面向社会独立办学。这种改革既要有外部体制改革、政府的松绑，也要有学校内部体制的改革。公办学校可以借鉴民办学校的优势，摆脱现在部门管理过强的局面，落实办学自主权。

目前的公办学校最为致命的一点在于：由于政府出资办学，因而公办教育的行政化倾向较重。从校长、副校长，到各处室主任、副主任、干事，行政化迹象明显，机构越分越细，干部队伍越来越庞大，这当然与过于频繁的督导与检查有关。学校的主要责任是教书育人、立德树人，但现在的舆论导向和社会共识都把太多的责任强加于教育，强加于学校，尤其是公办学校。同时，由于长期的“集权制”教育行政体制，形成了政府和学校之间的“外在控制”管理模式，学校被动接受教育行政部门的管理，校长无法发挥主观能动性、创造性，学校规范管理、办学模式等均缺乏自主性。这些问题的解决都在于改革，我们要在实践中学习民办教育的先进经验，走出一条学校发展的新路子。公办教育必须要革故鼎新，推陈出新，改革是公办教育的生命线。

而对于民办学校和民办教育，孙霄兵则有自己的忧虑：“民办教育界要把质量作为自己的生命线，否则，营利性学校将会受到社会的很多质疑，被认为是过度逐利。”当前社会对于民办教育的认知还停留在比较浅显的水平，认为民办学校的董事们仍旧将目光和价值取向聚焦在如何投资、如何上市、如何分红等问题上面。但其实，以汤有祥为代表的一大批民办教育家们早就在公办学校的重重包围中开辟了一些适于民办学校发展的新举措。(www.xing528.com)

首先，在政府的扶持下端正办学目标，认真落实党的教育方针，切实加强民办学校基层党组织建设，为立德树人提供坚强的政治保障。同时，要创规范办学行为，要建立民办学校督导评估机制，规范民办学校班级开设、教育收费、师资配备等方面的管理，对违规办学者取消资格。细化到具体操作上，就要在制度上树立民办学校的质量标准，把教育的质量、培养人才的要求放到最重要的地方。这是民办学校吸引社会资本进入民办学校的核心，任何时候民办学校的负责人都不能忘记赚钱的目的是为了育人。不是不能提赚钱、说盈利，只是赚钱是为了继续投入、为了提高教师的待遇，为了提高设施设备配备和管理水平。民办教育要提高质量，质量是民办教育的生命线。