农业科技人才培养模式：借鉴教育体系经验

1.美国

美国农业是世界最发达的农业国之一，美国的科技创新也一直居世界领先地位，这都是源于美国政府对农业科技人才的重视，并构建了一套科学、完善的农业科技人才培养机制，尤其是在教育体系方面，美国从大学教育、继续教育、农民培训三个方面来为农业高新技术产业的发展奠定坚实的人才基础。

（1）大学培养

大学是美国科技人才培养的主要组织，同时也承担了各层面的农业科技研究课题。美国没有像中国一样拥有独立建制的农业类大学，但现有的综合性大学中很多都设有农业学院或设置农业相关专业。自20世纪90年代以来，美国的大学在教育创新方面不断深入，但总体来说都秉承以学生为中心的改革目标，与此相关的就是构建并实施了课内外结合、人文教育与科学教育相结合、教学与研究相结合等的创新人才培养模式。

美国各大学的建设都围绕着“以学生为中心的研究型大学”方向建设，在教学活动中非常重视以学生为中心。各个大学也非常注重学生的科研能力培养，大部分的研究型大学都设有一种或多种“本科生研究计划”。这些教育上的创新，培养出的学生可以将理论与实际相结合，并具备了一定的科研能力。这为农业科技奠定了基础，并对科技发展起到了重要作用。

（2）继续教育

美国政府对于人才的继续教育也十分重视，1984年成立了国家技术大学，是全美最早认证的远程工程大学，主要用于科技人员的继续教育和知识更新，由世界一流大学的学者采取网络方式授课。此外，还规定政府部门、企业和研究机构的科技人才要定期参加继续教育。这些举措的实施有效地提升了科技人员的知识水平，也为美国的科技水平一直处于世界领先地位创造了条件。

（3）农民培训

美国的农业职业技术培训由来已久，层次多样。有政府创办的公立职业学校，还有各个行业、各类企业以及社会团体和个人也创立了培训机构，开展多种形式的农民职业培训，对各层次农民开展系统的知识技能培训，比如举办继续教育班，向农民传授新的科技知识等，开课时段主要在冬季和农闲时段。此外，还设有农民俱乐部，给农村劳动者传授专业技术、帮助制订生产计划、提高经营管理能力，培养农业科技人才，这种培训方式时间短，奏效快，对于快速提升农民素质起到了良好的作用。

2.法国

法国是世界上第二农业和食品出口国，欧盟的第一农业大国，法国政府十分重视农业人才培养，农业科技人才的培养分为两个部分，其中之一就是农业教育体系。法国在农业教育体系建设上，实行了高等教育、专业技术教育和在职培训相结合的农业职业教育系统，除此之外，还有农民培训。

（1）高等教育

法国的农业教育历史悠久，水平较高，具有高等教育层次的农业院校38所，其中大部分是公立院校。法国的农业高等教育主要实施跨学科的教育方式，因为跨学科学习可以有效扩大学生的知识面，提高专业认知能力，对实践的指导作用也较大。法国的农业跨学科教育内容广泛，涵盖农业基础知识，实用技术和能力培训等方面。跨学科农业教育对学生毕业后解决多领域交叉的复杂问题有较大的帮助，使学生一毕业就具备一定的农业科研创新能力与实践能力。

（2）专业技术教育

法国的农业中等职业技术学校有1200余所，主要是培养具有独立经营能力的农业者或具有某项专门实用技术的农业工人。法国的农业职业教育由法国农业部主管，教育经费的提供，甚至专业及课程的设置和人员管理等都由农业部主管。教育部门只负责农业教育文凭的发放，以及农业院校的宏观管理工作。

（3）在职培训

法国面向农民开展的业余职业培训机构大约有350所，主要是针对没有受过系统农业教育、不具备经营农业知识的普通农民。通过在职培训，农民可以获得经营农业的基础知识，同时还针对已经参加了农业生产1年以上并具备一定农业技能的农民，通过培训以进一步提高专业知识和经营管理水平，同时取得相当的技术职称或晋级。

法国将农业在职培训与农业发展有机结合，有效地培养了一大批农业专业技术人才。除了系统性的培训与教育以外，还与这些学校完善的设施分不开，不论是中等技校还是高等院校，都拥有独立的实验基地、实验室和操作车间，同时，开设的实践课程也占到了总课时的三分之一。(www.xing528.com)

（4）农民培训

除了农业院校的正规教育外，法国每年还组织近10万农民接受短期职业培训。法国的农业职业培训是国家农业教育计划的重要组成部分，培训经费由政府提供。农业职业培训渠道多样，但主要是两条，一是通过农业院校，这是主要的培训方式。这里的农业院校分为三部分，第一部分是农业高中，主要针对农场主的子女进行技能培训；第二部分是农业技术培训中心，主要针对青年农场主开展技术培训；第三部分是农业学徒培训中心，主要针对农业工人开展培训。二是农业公会。农业公会设有职业培训处，专门负责农民职业培训的组织和协调工作。

3.澳大利亚

澳大利亚历来重视农业，注重教育，全国共有39所大学及250多所职业技术学院。其中的职业技术学院几乎都是公立学校，教育体系上不同的州有所差别，但整体的教育质量都由澳大利亚联邦政府统一控制管理，以保证各个院校都能均衡发展，保障了澳大利亚高校的教育质量。各学校的学历文凭，是被各州相互认同并且是全国承认的。

（1）大学培养

澳大利亚政府历来重视对农业科研人员的培养。2009年5月公布的国家创新政策白皮书《激发创意：21世纪的创新议程》中指出，在未来的十年中，大力加强澳大利亚世界级的科研团队数量，增强本国科研力量。澳大利亚的农业高等教育和农民专业培训由各个综合大学、职业专科学校、函授教育机构等共同完成。

澳大利亚政府为了提高青年学生的科学研究能力，实施了“研究训练计划”（RTS），这一计划有效促进了澳大利亚的高等院校能够为学生提供高品质的研究训练机会。此外，澳大利亚政府为了提高地方性大学的科研创新能力，还采取了国家重点研究型大学定点帮扶的措施，双方通过建立合作伙伴关系，以促进地方性大学的科研能力提升。

（2）继续教育

澳大利亚高等教育的一个特色是技术与继续教育，TAFE（Technical and Further Education）是澳大利亚的高级职业教育，目标是为国家的经济社会发展培养专业技能人才和实用技术人才。TAFE在澳大利亚已有100多年的办学历史，在国际上也享有很高的声誉。TAFE的专业和课程是与当地经济紧密联系的，几乎涵盖了所有经济领域。TAFE学院的教育经费，每年大约45%来自联邦政府和州政府的拨款，大约45%来自行业和企业，仅有10%的教育经费来自学费。澳大利亚在《培训保障法》中明确规定，年收入在25万澳元以上的农牧企业（场）雇主，应当将其工资预算的15%用于继续教育。

TAFE的教育目标是为国家培养各领域所需的技能型、实用型专门人才。因此，在培训过程中特别注意培训学员实践能力的培养。

（3）创新素质教育

为培养出一大批优秀的农业科技人才，激发人们的创新思维，澳大利亚联邦政府在2004年5月至2010年11月间实施了创新、科学、技术、数学教育推广方案（BISTMT方案）。这一方案的有效实施对培养各领域科技人才打下了坚实的基础。

该方案由三个主要项目构成，首先是中小学校实施科技创新项目。由学校发起活动，联系政府相关科学教育部门和高等教育机构等，一起合作开展相关创新、科学、技术、数学的主题活动，营造浓郁的创新学习氛围，培养学生在科学、技术、数学领域的创新创造精神。其次是教师助教辅助项目。为在校的教师配备在校本科生、研究生作为科技研究人员，以辅助教师的日常教学活动。再次是调研项目。也就是调查研究该计划进展情况，为相关机构提供重要信息以调整该方案实施细节，以提高各项活动的专业化水平和效果。

表5—1　发达国家人才培养教育体系

综上所述，发达国家对于农业科技人才的培养十分重视，在教育体系上给予大力支持。发达国家政府对于培训经费给予充足的拨款，并调动企业和行会的积极性。近些年来，发达国家的高等教育机构以及中等教育机构都逐渐加强了对学生的实践教育。教育机构强调不单单是完成理论课程，而是用理论与实践相结合的方式。各国政府也创造有利的环境，促进大学、科研机构和产业界合作培养人才。为了给培养科技人才打下坚实基础，还加强科学、技术、工程和数学方面的教育。在农民培训中，各国也都建立了完整的培训体系。