我国农业科技人才开发实施主体包括各类农业学校以及各种农业科研与推广机构。
1.农业学校
在中国,农林学校大致可以分为普通农林高等学校、农民高等学校、农业职业技术学院及农村职业高中、县级以上农业广播电视学校、农村成人文化技术培训学校(机构)。这些学校承担着各类农业科技人才开发的主要任务,是农业科技人才开发的主要实施主体。
统计资料显示,2003年全国共有各类农林学校(机构)198 993所(个)(具体见表4—1)。截止到2009年年末,我国高等学校农林类有68所,[1]农民高等学校在校生为1726人,农民技术培训学校在校生为3 723.9万人。[2]
仅从数量角度考察,农业学校是可以满足农业科技人才开发需要的,但各类学校由于性质和隶属关系的不同,其教育资源差异性很大,发挥作用的程度各异。这就表明,我国农业学校的办学质量有待进一步提高。
表4—1 2003年中国各类农林学校数量一览表[3]
2.农业科研与技术推广机构
农业科研机构和农业技术推广机构是农业科技活动的主体。(www.xing528.com)
根据中国农业科研机构导览网站上资料显示,截止到2019年上半年,中国农业科研机构数量为726个(所)(具体见表4—2),涉及林木、林业、农产品加工、农村经济、农业工程、农业经济动物、农业信息、农业资源环境、农作物、食品科学、水产、水产动植物、畜牧、园艺作物、植物保护等。
农业技术推广机构主要分布于种植、林业、畜牧医兽、草原、水产、农业机械、水利、经营管理等行业。2011年底,全国农业系统共有推广机构9.9万个、农技推广人员69万人,林业系统农技推广机构2638个、3.5万人,水利系统推广机构4616个、2万人。农、林、水共有10多万个机构、70多万推广人员奋战在农技推广工作第一线。
农业科研与技术推广机构的主要任务是科学研究和技术推广,但他们也肩负着农业科技人才开发的重任,已经成为农民技术教育和传播农业科学技术的重要实施主体。充分认识农业科研与技术推广机构在农业科技人才开发方面的重要作用,放大其人才开发的功能,是农业科技人才开发活动不容忽视的方面。
我国农业科研与技术推广机构众多,但存在着严重的管理体制方面的缺陷,比如条块分割、用人机制僵化、“大锅饭”、项目管理不规范,等等,需要认真研究并加以解决。
表4—2 2019年中国农业科研机构数量一览表[4]
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