农业科技人才培养与发展环境

1.农业科技人才的开发与利用

近现代以来，西方发达国家农业的快速发展在很大程度上得益于科技创新在农业领域的广泛应用，农业科技人才资源的有效开发和利用是农业领域科技创新的重要保证。西方发达国家站在长远发展的战略高度，将农业科技人才的开发与利用纳入农业发展的基本国策，甚至制定相关法律法规体系予以保障，在政府的强力推进和稳定支撑下，逐步建立起一支高素质的农业科技人才队伍，为农业科技领域的创新奠定了基础，并支撑着农业领域多年的快速稳定发展。

（1）对农业科技人才教育培训的广泛重视

自19世纪以来，美国政府制定了一系列相关法律法规，提出了一系列相关优惠政策，以确保农业科技人才培养的顺利进行。例如，1862年颁布了《莫雷尔法案》，规定联邦政府要向各州无偿划拨一定数量的土地，各州出售土地所得的资金必须用来开办以讲授农业和机械制造工艺知识为主要内容的专门学院，这类学院被称为“赠地学院”或者“农工学院”。美国政府还制定了数十部“农业技术与职业教育”的法律法规，如1917年的《史密斯—休士法案》、1963年的《职业教育法》、1993年的《学校—工作多途径法案》和《2000年教育厅目标：美国教育法》等，这些法律法规加大了政府对农业科技人才的教育和培养，使农业科技人才队伍建设朝着国家设计的方向快速发展。

（2）加大财政投入对农业科技人才进行开发

西方发达国家十分重视对农业科技人才开发的投入。例如，加拿大政府一直倾力投入农业职业教育，并且多向农业院校的基础设施建设方面倾斜，并保障教育科研经费充足，多媒体、网络等现代化教学手段齐备，实验室、图书馆、实习农牧场设备精良，这些措施保证了学校拥有了充足的生源。农业院校的教师待遇也很丰厚，甚至平均每位教职员工还可获得10万加元的农机研发和教育培养的经费支持。此外，加拿大政府还制定了许多优惠政策，吸引年轻人积极主动参加农业职业培训。例如，把农业生产实践技能培训引入高等教育体系，确定了“技能培训成绩合格可以免修农业大学、农业职业技术学院其他相关理论课程的学分”的制度。这一举措有效吸引了大量愿意从事农业生产的年轻人自费到农场参加职业培训。由于政府资助学校的经费与在校学生参加农业职业培训所获得的学分成正比例增减，调动了学校支持鼓励学生参加农业职业培训的积极性。

2.农业科技人才培养机制

一直以来，世界上经济发达的国家都普遍重视农业科技人才的培养，十分注重农业教育与当地的社会发展相适应。在培养方式方面，采取学校教育与社会教育并重来培养农业科技人才，在提高农业科技含量的同时，也培养出大量掌握现代农业科技知识和经营管理知识的农业劳动者，为现代农业发展提供了高素质的劳动力，促进了农业的快速发展。

（1）三位一体培养机制

在农业科技人才的培养机制方面，美国开发出一套相对科学、完善的“三位一体”的农业技术人才培养体系，培养高素质农民和农业技术人才。首先，培养主体是各州的农学院，即受美国法律保护而日益强大的“赠地学院”。“赠地学院”集教育、研究和推广功能于一身，其使命是促进农业教育、研究和推广的相互融合，并为农业生产提供高效服务。其次，该培养体系的运作方式是自下而上的。农业推广体系由“县农业推广机构—州推广站—联邦农业推广局”三个层次构成，由“赠地学院”管理掌控的州推广站是体系的核心，起到承上启下的作用。无论是对人才的需求、农技的研究开发还是技术的推广和应用，都先由县农业推广机构制订申请计划，州推广站第一时间根据申请提供相应的服务，尽量满足农业生产的实际需要。再次，培养、研究和推广经费由联邦、州和县共同负担。“三位一体”的农业人才培养机制能随着形式的变化，不断改革体系内容，以适应时代发展，培养出更加符合实际生产需求的农业科技人才。(www.xing528.com)

（2）产学交替培养机制

产学交替培养机制最早由日本提出并应用，其培养特点是由学生到学校农场进行生产劳动的亲身体验，随后开始学习技术、经营、管理等知识，理论学习之后，再到农场进行实践操作，如此循环往复，边学习边实践。这样，学生可以做到理论联系实际，知识融会贯通，既熟练掌握农业生产经营和流通等相关知识，又学会了种植、养殖等基本技能。教学内容与当地推广应用技术、社区农业需求、经济发展要求等紧密结合，教师要通过实践表率作用，激发学生对农业的兴趣和钻研。教师队伍由农业推广机构的改良普及员、农场职业技术员等具有实践操作经验的科技人员组成。此外，日本还采取了外派留学制度，这一制度的实施既开拓了农业科技人才的眼界，又提高了人才资源的国际竞争力。

（3）分层次培养机制

加拿大的农业科技人才培养方式比较灵活，具有学历教育、职业教育、技术培训等多层次办学特点，有利于学员依据自身需要做出合适选择。例如，加拿大的阿尔伯塔省的奥兹农学院，既设有两年制的农业职业培训证书班，同时也设有三年制和四年制的农科学历教育班。一般而言，两年制的农业职业培训证书班针对的群体是高中毕业生，学生在就业之前就选择接受实践操作的技能培训，以获取从事农业相关行业的任职资格证书；三年制和四年制学历教育班主要针对具有从事农业工作背景的学员开设，这些学员已具备一定的农业技能和工作经历，通过重返学校系统接受农业理论知识教育而获得学历文凭，为今后个人工作的进一步发展储备知识和能量。此外，奥兹农学院还与农业企业联合开办灵活多样的短期培训班，旨在提高企业员工的职业素养以及培养符合企业需求的专门人才。

（4）多渠道培养机制

在法国，主要是利用现有的培训机构资源，建立起因地制宜、按需施教的农业技术人才培养体系。首先，高等农业院校，培养输送高级农业技术创新人才和管理人才；其次，农业职业技术学校和农业职业教育中心，招收中学毕业生，负责培养应用型农业技术推广人才；再次，农业成人培训中心，集中力量兴办能开展现场教学的学校，针对农民在田地现场开展适用的知识培训和技术推广。此外，农业技术研究所和农业学习研究会组织，为农民提供农业技术信息咨询和推介帮助。

总体来看，国外在农业科技人才培养与发展环境优化方面的主要经验为：一是政府的重视是农业科技人才培养的有力保障，而其中具体的表现是政府财政上的大力投入，制定了相关教育培养计划及政策，学校和相关部门就科技人才培养有着较为明确的职责分工；二是对科技人才的培养与发展形成了较为规范的管理，其中突出的是根据市场需求设置课程，注重教学方法和教学形式的选择，重视时间训练等。

3.农业科技人才评价方面

国外针对农业科技人才评价方面的研究开展得较早也更加深入，行为科学、心理科学和人才测度理论已应用到农业科技人才的评价中。尤其是心理科学和人才测度理论的应用，将人才心理特征、智力、生理和环境等方面的研究进一步深化。国外的研究中，心理测验是人才测评的基础，面试技术在心理测验之后得到更进一步发展，近些年评价中心技术在西方已经得到广泛而深入的发展。随着研究的深入，明尼苏达（MMPI）、卡特尔16PF、艾森克、爱德华、加州心理（CPI）等心理量表也逐渐引入人才评价领域。但是，由于历史文化背景、经济发展水平、高等教育体制等的巨大差异，使不同国家在农业科技人才评价理念、模式和成效等方面的研究也有较大差异。