城乡供水工程极大保障了生产生活用水，湖北县域经济可持续发展

（一）极大保障了城乡居民生产生活用水

供水工程在城乡居民生产生活中发挥了重要作用。改革开放以来随着经济社会发展和人口的增加，湖北省用水量逐年增加。如武汉市1980—2000年人均用水量从468立方米增加到566立方米，2000年以后，随着节约用水意识的增强，这一指标呈下降趋势。随着节水型社会建设，全省工业用水效率提高，全省万元工业增加值用水量从2000年左右的340立方米下降到2012年115立方米，但是居民生活用水总量一直呈增长势头，从2000年的6.793亿立方米上升到2012年的7.55亿立方米，而且，湖北全省人均用水量依然保持低速增长，从2000年456立方米增加到2012年480立方米。近年来湖北城乡居民生产生活用水情况见表4-9。

表4-9　2003—2012年湖北城乡居民生产生活用水情况

资料来源：湖北水资源公报（2003—2012）

水质处理消毒工作逐年加强，2011年，全省有消毒设施的供水单位比例，从2000年的28.78%提高到了39.16%。

县域除城区供水外，乡镇供水也稳步增长。1997年全省乡镇供水业在“盘活存量，适当发展”的原则指导下，积极推进供水管理体制改革，供水效益稳步增长。如鄂州市华容供水站实行股份制改造，增收节支，效益大幅增加。荆州区马山供水站学习邯钢经验，实行“成本倒逼”，将供水成本层层分解到每道工序，吨水成本下降0.2元。1997全省由水利部门归口建设经营的乡镇供水站有500多处，占全省已建站数的50%以上（其中16个县市22处供水工程向城区、开发区和旅游区供水或提供水源），形成固定资产4亿多元，安置4 000多人，解决300万人的生活用水和4 000多家企业的生产用水，利润2000多万元。供水业的发展，既促进了地方经济的发展，人民生活水平的提高，又壮大了水利经济。

（二）农村饮水不安全得到显著改善(www.xing528.com)

2000年以来，湖北省高度重视农村饮水安全工作，“十五”期间，通过开展蓄、引、堤等灌溉工程建设，积极推进农村饮水解困工作，有效解决了200多万人的饮水困难。“十一五”期间湖北加大投资解决了农村1 600余万人饮水困难，将国家下达的“十一五”、“十二五”计划放到“十一五”全部完成，提前5年且超额完成计划，每年完成任务见表4-10。尽管1 600余万人饮水困难已提前解决，但根据2009年底湖北全省农村饮水安全现状调查复核结果，全省还有1 528.9万人存在饮水安全问题亟待解决。2011年湖北省委、省政府一号文件明确：“十二五”期间全省实施农村饮水安全“村村通”工程建设。2011年完成了215万人的工程建设任务，农村饮水安全普及率达71.5%；2012年，农村饮水安全连续第八年列入省政府十件实事，200万人享受到安全水。

表4-10　湖北省“十一五”每年解决的饮水不安全人口数量　单位：万人

水质合格率逐年提高。据湖北省爱卫办水质监测报告反映，农村饮用合格出厂水的人口比例，2009年不足60%，2011年为66.83%，2012年提高到了69%，比国家改革委、卫生部、水利部要求的61%超出了8个百分点。

同时，农村饮水安全建设还存在一些问题。据湖北省农村饮水安全工程建设管理办公室组织开展了2012年农村饮水安全工程供水经营情况的典型调查，目前湖北省农村水厂实际向农村居民的人均日供水量仅53升，仅占设计供水量的53%-76%，约占农村居民安全用水量的89%，农村饮水安全工程暂时难以发挥规模效益。在现行扶持政策全部到位的情况下，农村水厂供水经营依然存在普遍亏损的问题，从调查情况看，2011年约有75%的农村水厂处于亏损状态。^[20]

其次，水质消毒设施不健全，使用不规范，造成供水水质不能完全达标，据湖北省爱卫办2012年对49个县市区1 421个农村饮水安全工程的水质监测报告反映，饮用合格出厂水的人口不到80%，水质综合合格率低。此外，还存在农村饮水安全工程运营体制和机制不完善等问题。