湖北省水污染排放情况

“十一五”以来，湖北省从严要求重点流域和区域污染防治工作，城市（包括县城）污水处理设施加速建设，污水处理能力大幅提高，污染物排放强度有所下降，部分城市和地区环境质量有所改善。“十一五”期间，全省建成投入运营污水处理项目46个，在建项目1个，实际建成污水处理规模为447.39万立方米/日，建设完成配套管网5 497.3千米，规划设市城市污水处理率目标为70%，实际污水处理率为81.95%。但水污染防治依然存在以下问题：

（1）污水处理县域发展不平衡，设施运行负荷率偏低。个别县城的污水处理设施建设进度滞后，相当部分市（县、区）管网配套尚未跟上污水厂的建设步伐，导致污水厂进水浓度和运行负荷偏低。设市城市与未设市城市的污水处理率和运行负荷差别巨大，设市城市污水处理率为81.95%，县城仅为41.73%，设市城市污水运行负荷率为74.9%，县城仅为47.5%^[14]。

（2）万元工业增加值排污水平总体上偏高。据2012年湖北省县域经济发展考核评价报告，2012年，湖北80个县（市、区）中万元工业增加值化学需氧量（COD）排放量呈现如下分布：小于1千克/万元有31个县（市、区），1千克/万元～3千克/万元的有26个县（市、区），3千克/万元及以上的有23个县（市、区），三类县域百分比分布见图3-6。

由图3-6可知，80个县域中万元工业增加值COD排放量小于1千克/万元的县域仅占38.8%，大于1千克/万元的县域占到61.2%，其中，万元工业增加值COD排放量大于3千克/万元的县域占到28.8%，且多为经济发展较为落后的县（市、区），总体上处于县域经济排名的第三方阵，随着社会经济发展减排的压力较大。

（3）污水再生利用未引起足够重视。污水再生利用进展缓慢，“十一五”期间规划污水再生利用设施规模达到43.61万吨/天，实际只达到6.5万吨/天。

(www.xing528.com)

图3-6　2012年湖北80个县域万元工业增加值COD排放占比情况

（4）总氮、总磷、石油类等污染物未纳入总量排放的控制要求。湖北主要水库、城市内湖不同程度出现水体富营养化，其根源主要为氨氮、总磷等污染物的超标排放^[15]，而这类污染物未纳入总量排放的控制要求。

（5）部分地方地下水存在一定程度的污染。对于地下水质量的监测，湖北目前还没有定期发布公报，2011年湖北全省地下水资源量为251.92亿立方米，约为地表水资源量（725.41亿立方米）的三分之一。近年来，随着经济社会发展，部分大中城市及其周边地区、农业开发区，地下水污染不断加重，防治已刻不容缓。地下水污染源主要有三，工业污染、城镇垃圾污染和农业面源污染。目前主要呈现为重金属污染。^[16]《2011年武汉市水资源公报》表明武汉市地下水质量在枯水期整体表现为较差，甚至极差。如2011年，武汉市全新统孔隙承压水质量枯水期分极差、较差两级，以极差为主（82.4%）；上更新统孔隙承压水质量枯水期分优良、良好、较差三级，以较差为主（60.0%）；碳酸盐岩类裂隙岩溶水质量枯水期分优良、良好、较差三级，以较差为主（50.0%）。

未来10-20年是湖北省城镇化建设快速推进的时期，城镇化率将进一步提高。随着城镇人口的不断增加，对于尚无污水处理设施或者现有设施能力不足的城镇，需要通过新增设施建设，提高当地污水处理能力，改善设施运营管理水平，进一步加强环境保护。