巴西东北部水库建设促进地区发展

巴西东北部半干旱地区农牧业发展最重要的制约因素是缺水，水浇地只占耕地总面积的1.4%。上世纪以来共多次发生严重干早，其中1979—1983年连续五年大早，极大地破坏了农牧业和其他国民经济部门的发展。为了开发东北落后地区的经济，巴西各届政府都制定和连续实施了“以发展灌溉为重点的东北部开发方针”。

为了确保上述开发方针的逐步实施，巴西政府主要采取许多开发性措施^[20]：如制定兴建各类水库和扩大灌溉的计划，逐步解决干旱缺水问题。至20世纪80年代初，在东北部地区建成水库883座。1985年6月，国家批准了东北部的“百万公顷灌溉开划”，计划投资40亿美元兴修水利。这一计划完成后，可增产490万吨农产品，并使200万农业和非农业人口得到就业安置。由于20世纪80年代的经济衰退，外债危机，计划搁浅。但政府并没有因此放弃这项计划。^[21]1999年，东北部地区已经建成300多个大中型水库和70多片灌溉区，面积达20余万公顷。1999年政府又计划投资29亿美元修建1 400千米长的渠道，将圣弗朗西斯科河河水引入东北部地区的水库，据预测，完成该计划将需要25年的时间。^[22]并同时实行移民垦殖政策，这项政策分官方和私人移民垦殖计划两种，1964—1984年期间共实施289项，加强基础设施建设，并以公路建设先行。至20世纪80年代初，公路总长度达2.1万千米（使亚马逊地区的公路总长度增加24倍）。(www.xing528.com)

经过多年的不懈努力，东北地区经济发展速度加快，人均收入逐步提高，贫困落后的面貌得到了初步改善。该地区的国民生产总值逐步提高；人均国民收入也同步增长，即由1970年的513美元提高到1980年的915美元，10年期间增长79%，每年递增6%，其增长速度超过了东南部发达地区（增长4.7%）和全国平均水平（增长4.5%）。