教育服务市场开拓，提高教师素质

一、教育服务进入市场的必然趋势

经济体制改革的必然。当前，我国的经济体制改革处于攻坚阶段，教育服务必须适应市场经济体制需求。教育服务是为满足广大受教育者的身心健康发展需求而向社会提供的技术输出性服务。教育服务市场是非实物形式市场体系中的一个分支市场。今天，教育服务进入市场已成为不以人们的意志为转移的客观发展规律。

教育服务从能否进入市场角度考虑可分为三大类：一是公共教育部分，如普通中小学基础教育。二是高等教育和职业技术教育部分，如综合大学、高等专科学校、各级职校等。三是民办教育提供的教育服务。前两者是国家公办教育服务，部分不能进入市场。第三类可进入市场，也必将进入市场。

国内需求扩大的必然。教育消费属服务性消费领域拓宽之列，在扩大内需方面有较大潜力。这种潜力主要来源于两方面的教育服务需求：一是随着人民生活水平的提高，教育服务需用求相应提高。受教育者在贫困时苦于无钱求教、温饱时要求有学有识、小康时要求高层深造、富裕时要求立业立言，这是求学者教育需用求趋势的共同规律。受教育者不仅要求受教过程中的全面全程教育服务，而且要求学前、学后的前瞻性、后续性教育服务。二是学前教育及老龄继续教育人数的增加，从而使教育服务需求程度的提高。目前基础教育（幼教、小教、特教）、高等教育、职业技术教育对教育服务的需求持续增加外，成人教育、老年教育等也呈上升趋势。对各层次教育服务的需求，表明了教育服务市场前景广阔。

教育模式转变的必然。现代教育已由以教师为中心的责任制教育模式逐步转化为以学生为中心的整体教育模式。整体教育模式的基本特征体现于五个“整体”：在服务对象上，把上学者、失学者作为一个整体；在服务内容上，把知识教育、思想教育、技能教育、美育、劳动教育、生理心理教育、社会教育作为一个整体；在空间范围上，把校内的教育服务和校外的后续社会教育作为一个整体；在时间范围上，把服务于学生的学前、学中、学后乃至生命全程作为一个整体。这样一个庞大的整体规范局限于学校内的教育服务是无法施行的，只有走出学校，走入社会，走进市场，才能使宏图变为现实。

全球教育形势发展的必然。世界银行在世界发展状况的报告中有两点要求：一是初级教育的九年义务教育应实施全面的、全方位的教育；二是基础教育所遵循的一条原则是“全民参与”。世界教育组织也要求教育服务全面全程与层次规范，这就使包括社区教育在内的各种教育服务足以形成市场。国外发达国家的全民办教育远远走在前面。法国1936年就提出义务教育。战后日本就提出教育立国的国策并狠抓全民教育，并鼓励私人办学。美国的社区、州政府、联邦政府的各级教育也大多为私人股份所有或募资民办，教育服务很早就进入市场。但中国教育服务至今仍然受着计划经济的掣肘，在具体的运行程序上跟国外先进教育存在差距。当前，国际教育交流日趋频繁，教育合作日益加强，已从国家间宏观交流深入到学校之间的具体交流，中国教育必须适应这种趋势，打破自身的封闭性，应尽快和全球教育形势接轨，让全民参与的教育融入教育的全民大市场。

二、教育服务进入市场的基本策略(www.xing528.com)

以全体人群为对象。这是开拓教育服务市场的先决条件。全体人群，是指所有的人，包括健康人、残疾人；老人、幼儿；有知识者、文盲等等。国际教师会规定，教师的主要职责是给受教育者提供优质的教育服务。根据上述思路，教育行业应全面地为三种人服务：给未受教育者启蒙，帮助他们获得基础知识、基本技能；给在校受教育者提供系统教育服务，帮他们深化学识；给走出校园的人提供继续教育服务，帮他们获得终身教育。

以市场需求为导向。应两大人群的需求为导向：一是基础教育人群的需求，如属于九年制义务教育范围内的全国中小学生。这类人群的教育需求分别是：学前幼教重在启蒙益智的训练，包括健康行为和生活方式的指导、良好习惯指导；小学教育重在兴趣爱好、知识积累、体质训练等；中学教育重在开阔视野，开发思维能力、想象能力、创造能力等，还应注意培养学生青春期心理、生理卫生教育、理想教育、人格教育。二是提高教育人群的需求。高等教育不能受专业知识的限制，而应有边缘学科渗透及双学科、双语多学科、多语的渗透与互补；成人教育不能限于文凭教育，而应转达化为实用、短时、高效、便利的利民教育；老年教育应打破年龄的制约，开发老年人余热，使老有所用，真正做到“夕阳红”；涉外教育应真正做到对外开放，洋为中用。在输出教育的过程中能做到“拿来”，能有效地吸取国外教育的思路及精华，以提高本民族的教育。

以城镇社区为阵地。由于教育服务对象的全民性、教育服务活动的社会性及受教育人群要求便民教育的合理性，教育服务市场应面向社会，面向社区，面向家庭。改革后的社区教育将形成“三以”、“二点”、“一体”的教育服务格局。“三以”是以人人受教育为目标，以所有社区为范围，以家庭居民为对象。“二点”是在“三以”的前提下，实行集中教育点（各类学校）与分散教育点（家庭、机关、社团等）结合。“一体”是在上述两个点的教育中，贯穿提高教育者终生的身心全方位一体化教育服务，以取得全程教育服务的综合效果。

以教师素质为保证。综上所述，与传统的教育服务相比，市场经济条件下的教育服务领域更宽，服务质量要求更高，工作难度更大，因而对教师素质的要求越来越高。不断提高教师的整体素质是教育服务开拓并占领市场的重要保证。单就业务素质而言，除了必须具备合格的教育专业理论知识和教育技能外，还应具备四个方面的知识和能力：一是教育法规、伦理学有关知识和基本的相关技术；二是信息论、控制论、系统科学、传播学与哲学的相关知识；三是公共关系学、社会学有关知识和人际沟通能力；四是管理学有关知识和组织管理、计划管理能力。这些业务素质的培养，除了靠教师自学和在工作实践中锻炼外，主要靠两条途径加以解决；一是加强在职教训，二是改革教育院校课程结构。

教育服务进入市场，是挑战，也是机遇。深化教育改革势在必行。我们做前瞻的教育服务基础工作，将有利于教育的可持续发展，我们相信，教育服务进入市场的最终受益者必将是我们每一个人，我们的民族，我们的国家。