周弁，字君仪，世居东岙周家（唐宋时为大村庄，现存遗址）。父亲周良史，为航船总舵，虽不为官，但以能文称居乡里。母施氏，四明望族人，常受家教，有容色，性行慈善。一家人均慷慨有气度，喜周给人。
宋天禧五年（1021），其父良史驶船至日本，三月后周弁降生，其母施氏望眼欲穿。生弁七年后，哀仆忽至，悉知丈夫猝死日本。是时，施氏年仅二十二而孀居，家道贫寒，父母欲夺而嫁之。施氏怜其子生而不见父面，且年亦幼，毅然守志，抚子长成。
先时，闾里未知读书，而施氏始教其子。此时，有人怜之曰：“莫若佼田富贵焉，可必有诮之者。”施氏答曰：“是见钱迟其穷可立待也！”施氏自信不疑，教子愈笃。弁年幼好学，读书每通宵达旦。家贫，但不肯求助于邻里，母施氏典卖衣奁以资其学。后托舅家求良师以训诲周弁。周弁年幼体弱，常染疮疡，累年不能痊愈。施氏亲自抚视，达旦不寐。是时，家唯四壁，母子相依为命。后周弁年稍长，求学于缑城学宫，后又求学于它郡。周弁每始行，其母必饭素祷于家，俟其远行无恙，乃为荤食。自周弁求学，自知其母克勤克俭，苦熬供读，亦怜其母。从不因家贫而尝语生事，惜其衣食。而读书之志愈烈，寒暑不移。(www.xing528.com)
嘉祐六年（1061），时四十一岁，登王俊民榜进士，成为宁海县历史上第一位进士。主越州会稽簿。宋熙宁七年（1074），曾先后任松溪、武义、黄陵三县令。终任平江节度推官、宣教郎等职。周弁并承母志，诲育以子。其子周炳、周炜宋元祐三年（1088）登进士。周炳任左中大夫，知瑗州，军州事。周炜任右中大夫，知汾州、军州事，兼管司安抚都监。宋政和三年（1113）冬，朝廷因其子孙贵，追赠施氏为魏国夫人，赠周弁为少师。后子孙举进士者三十余人，代不乏人。
周弁平生俭约律己，慷慨有度，敏于政事，爱抚百姓。好读书，至老不释卷，著有《周少师集》20 卷，《韵类》17 卷。曾为王安石所器重。
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