环境调查方法和程序-环境保护与生态建设

（一）调查程序

1.明确调查目的

调查目的是指为什么要调查，要解决什么问题，调查资料的具体用途是什么？①掌握中、东部地区生态环境现状及其动态变化；②建成中、东部地区生态环境状况基本数据库，初步形成为中、东部地区生态环境管理与决策服务的查询数据库；③完成中、东部地区生态环境现状报告和多媒体演示系统；④为开展中、东部地区生态环境功能区划和生态环境保护规划提供依据。

2.确定调查对象和调查单位

调查对象就是要进行调查研究的那些生态环境现象的总体。确定调查对象，最主要的是确定它所包括的范围，把它与其他相近的对象划分清楚。调查单位就是构成调查对象的各个单位，是调查内容的承担者，即被直接调查的对象。

3.确定调查内容和调查表

调查内容就是需要向调查单位了解的情况和问题，具体说就是统计指标或调查统计项目。调查内容的确定应考虑以下几点：①主要根据调查目的而定，力求精简，只规定必不可少的调查统计指标；②既要考虑各方面需要，也要考虑调查的力量能否完成，调查资料能否得到；③要注意调查统计指标之间的相互联系，这样既可了解调查内容之间的联系，又可进行核对。

调查内容通常通过调查表的形式表现出来，一般应由生态环境部统一制定。它规定统一的填报范围、统计指标、统计时间与统计方法，并附有填表说明或备注，对各项统计指标的含义和计算方法也要有明确的解释。

4.规定调查时间

规定调查时间就是确定调查资料所属的时点或时期和调查工作的期限。调查资料有的是某一时点的水平，有的是某一时期的总量，调查方案中必须明确规定统计调查资料所属的时点或时期。调查工作的期限是指调查工作的起止时间，包括搜集资料和报送资料的整个工作所需的时间，也就是规定完成统计调查任务的工作时间。

5.确定调查方法

确定调查方法要根据调查目的、特点和实际需要而定，原则是：凡只需一次性专门调查的，就不制定定期统计表；凡不需全面调查的，就可采用非全面调查；在人力、物力、财力较强的情况下，可以开展全面调查，否则，尽量采用非全面调查。至于非全面调查中重点调查、典型或抽样调查方法的选择，可根据实际情况确定。

6.制订调查的组织实施计划

调查的组织实施计划应明确调查的组织机构和工作人员，有的还要成立调查领导小组和技术小组。要制定技术规范或技术要点，规定调查的步骤、要求及调查前的准备工作等。对于技术要求高、规模较大而又缺乏经验的调查统计，需要举办相关的培训班并进行试点调研。在调查遇到新情况、新问题时，还要及时修改和补充调查方案，以使调查方案更符合实际情况。

7.调查方案和报表制度的实施(www.xing528.com)

调查方案或报表制度制定后，要根据实际情况，除了组织人员下基层调查外，还要把调查方案或报表制度布置给报告单位，以便统一行动，全面开展调查统计工作。

（二）调查方法

生态环境现状调查一般以定量为主、定量方法与定性方法相结合，数据来源主要包括野外调查，室内化验分析，定位或半定位观测，从地图、航片、卫片上提取信息，从有关部门收集、统计和咨询五个方面。调查资料可来自中华人民共和国成立以来我国统计、农、林、水、环保、国土、海洋等部门先后开展过的社会、经济、农业、森林资源、土地资源、土壤侵蚀、沙漠化、农业面源污染等方面的调查，必要时可参考有关权威科研部门的研究成果。根据调查的目的、任务、特点和人力、财力、物力情况等，确定调查的方式、方法如下所述。

1.按照获取调查资料的组织方式分

按照获取调查资料的组织方式可分为统计报表调查和专门调查。统计报表调查是根据统一制定的表格将原始记录进行登记汇总，自下而上，定期获取系统、全面的生态环境统计资料的方法；专门调查是根据调查对象的具体需要而组织的调查，一般采用普查、重点调查、典型调查和抽样调查等调查方法。

2.按调查对象的范围

按调查对象的范围可分为全面调查和非全面调查两种。全面调查是对调查对象的所有单位逐个进行调查的一种方式，如资源普查、污染普查、土壤普查等；非全面调查是对被调查对象的一部分单位进行的调查，如重点调查、典型调查、抽样调查等。

3.按调查的连续性分

按调查的连续性可分为经常性调查和一次性调查。经常性调查是根据被调查现象的发生顺序，进行连续不断的调查统计，如对环境污染事故每发生一次就调查一次；一次性调查是不连续的调查，这种调查可以定期也可以不定期进行，如生态破坏现状调查、珍稀濒危物种调查等。

4.按获取调查资料的方法分

按获取调查资料的方法可分为直接调查法和间接调查法。直接调查法是组织调查人员到现场对调查对象进行直接测量计数的一种调查方法，如对植被破坏面积、污染农田面积进行丈量，对污染引起的农作物损失进行田间测产等；间接调查可通过对已掌握这部分资料的部门、单位或个人进行调查访问获取资料，或者采用遥感、通信的形式获取资料，通过这些资料推算全面数字。

（三）调查数据的汇总和整理

对生态环境调查获得的数据要进行处理，对各种资料要进行汇总、整理和加工，调查结果要建立档案和数据库。档案包括各种文字、图表、录像和所采集的样品、化验数据、监测报告等；常见的图件如地形图、生态功能区划图、污染源分布图、生态破坏工程项目分布图、生态破坏程度分布图、土地利用现状图、土壤侵蚀图、动植物资源分布图、卫片或航片等。