依法落实扩大办学自主权，建设教育强国

第一，依法保障和扩大高校办学自主权。进一步保障和扩大高校自主权，增强高校办学活力，是完善中国特色现代大学制度、全面提高高等教育质量的基础，是教育部门加快职能转变、深化简政放权改革的基础。首先，要以转变职能和简政放权为重点，加强部门协同，确保放权到位。深化考试招生制度改革，支持高校公平、科学选拔学生。支持高校特色办学，根据经济社会发展需要调整优化学科专业。支持高校自主开展教育教学，促进学生更好地成长成才。扩大高校人事管理权限，发挥各类人才的积极性创造性。为高校自主开展科学研究、技术开发和社会服务创造更好条件，不断提高科研水平。扩大高校管理使用财政经费权限，发挥经费最大效益。支持高校开展国际交流合作，提高国际化水平。其次，要坚持放权和监管同步，避免“一放就乱，一乱就收”。在加大放权的同时，政府要探索建立新的管理体制和工作机制，创新管理方式，更多地运用法律法规、政策、标准、拨款、信息服务等手段，加强和改善宏观管理，确保放而不乱。要完善社会对高校的监督，通过深化校务公开、完善高等学校质量年度发布制度、成立理事会或董事会、专业机构实施评估等手段，确保高校权力在阳光下运行。高校要完善内部治理结构，改革管理体制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，完善高校章程建设，加强学术组织和教职工代表大会建设，不断健全自主权有效行使的自律机制。最后，要优化高校服务流程，规范办事环节。要让高校教学科研人员从过多过苛的要求、僵硬的考核、烦琐的表格中解放出来，依托“互联网+”大数据等现代科学技术，积极推动高校服务网上办理，为高校办学、教师教学和学生学习创造更加良好的环境。

第二，依法保障和扩大普通高中和中等职业学校办学自主权。普通高中和中等职业学校属于非义务教育阶段的学校，扩大它们办学自主权，实现它们的自主管理对于推进教育改革，培养具有创新能力、适应社会发展需要的人才具有特殊的意义。因此，今后应该扩大普通高中和中等职业学校的办学自主权，在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、合作办学、服务社区等方面给予更多的自主决策空间。(www.xing528.com)

第三，依法保障和扩大中小学办学自主权。进一步落实和扩大中小学在育人方式、资源配置、人事管理等方面的自主权。要打破中小学长期以来千校一面、千人一面的育人模式，切实从学校、学生的实际出发，自主配置、开发课程资源，自主组织教学，真正实现“为每个学生提供适合的教育”；一改过去“买酱油的钱不能打醋”的资源配置方式，学校拥有更多的支配权，因情施策，使有限的教育资源发挥更大效益；改变过去“能进不能出”“能多不能少”的人事和薪酬管理状况，极大地调动学校教职工的积极性和创造性。实行中小学校行政人员全员聘任制，减少人员调配中的不合理行政干预。