建设教育强国：确立教师培训素质目标，严把质量保障体系

教育强国目标的实现要求我国教师教育质量层级向专业化、高端化跃进。严把质量是高质量教师教育体系建设的核心任务，可以从以下几个方面开展工作。

第一，建立和完善各类教师教育标准，将教育素养目标与教师教育课程标准等标准结合起来，统一推进职前教师教育标准建设和在职培训标准建设。具体来看，有两点需要注意：其一，从细化目标来看，需要考虑将反思能力、研究能力、教育判断力、评价素养等素养融入总体思路中。其二，教师专业标准是一个系统概念，应该覆盖整个教师生涯，突出标准的完整性和层次性。需要建立和完善的标准包括教师专业标准、教师资格标准、招生标准、课程标准、认证标准和评估标准等，除此之外还有资助标准等其他保障职前教师教育质量的标准。世界主要发达国家都非常注重以标准来规定准入，将教师资格要求内化到培养过程之中，以标准来衡量教师培养质量。

第二，建立起更加完善的教师教育质量保障体系。保障体系特别关键，包括设立标准、投入、监管、评价和改进等环节。建议建立完善的教师资格和国家统一考试制度、师范生生源质量保障制度、教师教育课程和教学标准制度、师范类专业质量认证和评估制度；建立完善教师教育学术学科制度和教师教育专业学科制度，建设好幼儿园、小学、中学、中职、特教等五个教师教育专业；建立完善的教师教育体系资源保障制度，不断夯实教师教育学科资源、制度资源、人力资源。其中特别重要的是，要建设科学合理的教师教育质量指标体系和教师教育机构质量评价体系，开展循证教师教育决策。(www.xing528.com)

第三，建议设立专门的教师教育质量管理机构，在原有的三级五类师范专业认证标准基础上开展更多工作，鼓励第三方评价机构参与评价工作。不仅建立教师教育质量标准，也要开展全国师范类专业质量监测，建立有效的培训评价体系，以评价推动发展。世界发达国家通过科学的专业认证来确定职前教师教育机构的设立资质，并以此为依据对机构及其项目进行阶段性考核，对机构和项目的效能进行反馈和问责，包括是否落实国家政策和有关标准、是否为中小学输送了高质量教师等，公开评估结果并建立数据库。建议建立“校级、省级、国家级” 三级教师教育质量年度报告制度，同时继续按政策要求建立师范生培养质量监控体系和师范生教学状态数据库。评估管理流程可借鉴英国教育标准局经验，每六年为一个评估周期，评估结果作为教师培训局下一年学额分配、拨款以及招生资格认证的参考。而且，应该特别重视以评价推动质量提升，建立起质量改进的激励相容机制，鼓励多元主体参与质量保障体系建设，建立持续改进的质量文化，让质量标准融入每个教师的心中，融入培养培训的各个环节。应吸取国际经验教训，发挥政策和管理的正向引导功能，避免强制的刚性管理，以免造成对专业活动自主发展能力的损害。

第四，从提高培养培训质量的角度，我们要注意解决现有的问题。例如，关于教师的具体培养路径方面，应该突出探索、研究等创新精神以及仁爱、和谐等人文素养。建议将前沿学科、综合学科、跨学科的研究成果内容整合进教师教育的课程内容、教学方式和实践之中。将批判能力、创造性思维、问题解决能力和合作交流能力的课程纳入教师教育课程体系。又如，本科师范院校要增加实习时间，实习时间需要更加灵活。学生长时间地深入教学一线，可以充分了解和锻炼教学实践中需要的各种技能，增强自身的教育胜任能力。此外，培训目标有针对性，培训方法灵活，关注不同学员的需要，提供个性化服务；组织活动时指令清晰，有利于不同观点表达；及时对学员的问题和作业进行反馈，评价客观合理；与学员关系融洽，营造良好的培训氛围；培训内容反映学科教育前沿，体现时代特征。对教师培训课程的设置进行反思，推进“国培计划”改革与评价，以教师自主学习、系统提升、持续发展为导向，实行分层分类精准培训，建立教师自主发展机制，探索教师自主选学等模式，推进人工智能与教师培训融合发展。而且，在提高质量的实践中，需要扎根中国，融通中外。一方面，可以通过注入优秀传统文化灵活创新地实施各类素养教育，特别是道德素养教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平总书记关于教育的重要论述纳入师范生培养和“国培计划”等各级各类教师培养和培训课程内容中，让师范生和广大在职教师认识中国教育的成就与不足，在对比分析、借鉴学习中更好地扎根中国大地，更有力地研究、服务、支撑中国教育。另一方面，可以借鉴国际先进的教师教育模式，提高教师培养培训水平。