【摘要】：针对不同类型层次高校的办学特点和区域需求，加快形成分类评价的体系标准和管理政策，构建起与教育强国地位相适应的高等教育层次体系结构，引导不同类型不同层次的高校办出特色、办出水平。应用型高等学校主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养，并从事社会发展与科技应用等方面的研究。
第一，建设分类办学体系，注重错位发展。针对不同类型层次高校的办学特点和区域需求，加快形成分类评价的体系标准和管理政策，构建起与教育强国地位相适应的高等教育层次体系结构，引导不同类型不同层次的高校办出特色、办出水平。以人才培养定位为基础，推进研究型、应用型和职业技能型三大类型高等教育共同发展。研究型高等学校主要以培养学术研究的创新型人才为主，开展理论研究与创新，学位授予层次覆盖学士、硕士和博士，且研究生培养占较大比重。应用型高等学校主要从事服务经济社会发展的本科以上层次应用型人才培养，并从事社会发展与科技应用等方面的研究。职业技能型高等学校主要从事生产管理服务一线的专科层次技能型人才培养，并积极开展或参与技术服务及技能应用型改革与创新。各高校应当做大做强优势领域，找准办学定位，与其他高校形成错位竞争、多元化办学、个性化办学、特色化办学，构建动态平衡、良性竞争的高等教育生态系统。
第二，重点关注地方高校建设，注重以特取胜。在统筹推进我国“双一流”建设过程中，要打破高校固有身份限制，为地方参与“双一流”建设提供机会和平台。加大对地方高校经费支持力度，综合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，参照中央高校生均拨款系数，实施地方公办普通高校生均财政拨款基本定额，探索建立以绩效评价为基础的学科专业建设长期支持机制。建立中央和地方财政捐赠配比制度体系，制定专门面向高等教育捐赠的税收政策；加快推动地方普通本科院校向应用技术类型院校转型，真正做到人才培养和产业需求联动。(www.xing528.com)
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