长江教育研究院《中国教育国际竞争力指数报告(2021年版)》选取世界各国中GDP达2000亿美元以上,且全球竞争力排名前50位的38个国家开展了比较研究,涉及教育规模、教育治理、教育投入、教育公平、教育产出与创新、教育国际化水平等多项指标。[8]结果显示,竞争力排名前十位的国家包括:美国、德国、瑞士、英国、瑞典、荷兰、芬兰、丹麦、日本、奥地利,以欧美国家为主,日本为亚洲第一(表2-1)。
表2-1 2021年教育国际竞争力指数国家排名
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*资料来源:黄艳、周洪宇,《中国教育国际竞争力指数报告(2021年版)》
结合各类研究,可以认为,美国、芬兰、英国、德国、瑞士、加拿大等国是世界公认的教育强国。这些教育强国各自有各自的优势。例如,芬兰基础教育的优势明显,在PISA等测试中表现突出,职业教育事业也很强。芬兰、瑞士、美国、德国、丹麦等现有劳动力和未来劳动力的技能水平排名前列。再如,美国和英国是世界公认的高等教育强国。其中,美国除了本科和研究生教育优势明显,也是留学生教育强国。也有学者认为可以依据高等教育实力将世界主要国家划分为五个梯队:第一梯队是美国,实力超强、规模超大;第二梯队中的核心国家包括英国、德国、日本、法国、澳大利亚、加拿大、荷兰、意大利,其他国家包括西班牙、葡萄牙,这些国家的高等教育规模大、实力强;第三梯队中的核心国家是挪威、比利时、瑞典、瑞士、芬兰、丹麦、以色列,其他国家包括新西兰、新加坡等,规模小、实力强;第四梯队的核心国家包括中国、俄罗斯、印度、巴西,其他包括墨西哥、土耳其等,规模大,实力处于上升期;第五梯队是亚非拉发展中国家,实力较弱,规模有大有小。在职业教育方面,德国历来被认为是做得很好的国家。此外,有研究根据OECD数据,发现职业教育竞争力指数最高的前五个国家为瑞士、芬兰、新西兰、德国、比利时;发展水平指数方面,前五位是芬兰、新西兰、瑞士、卢森堡、澳大利亚;职业贡献指数排名前五位是葡萄牙、瑞士、俄罗斯、冰岛、捷克;终身学习体系方面,加拿大、欧盟国家和南非做得较好。在新的国际形势下,我们需要对标国际,发展自己,提高中国教育的国际竞争力。
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