建设教育强国的典型特征

有学者认为，教育强国具有四大典型特征：一是完备的现代教育体系；二是现代化的教育基本制度；三是高质量的教育发展水平，特别是强大的培养能力是教育强国的外在特征；四是强有力的教育保障条件，包括教师资源保障、教育经费投入、教育硬件支持和教育信息化保障。^[6]之后，该学者又补充了两点：一是基于“平均受教育年限”这一核心指标的人力资源开发进入高层次，高等教育文化程度者规模世界领先；二是成为世界重要的教育中心。^[7]从中国教育强国建设的现实问题和补齐短板的逻辑出发，有学者指出，教育质量和教师队伍建设是中国建成教育强国的重点和关键所在，而中国农村的教育质量和教师队伍建设、教师的信息化教学改革则是其中的重中之重。

相关研究分别从“构建理想生态的应然”“补齐现实短板的实然”两种逻辑上对教育强国典型特征进行了判断和提炼。在此基础上，结合教育强国的概念内涵界定，教育强国至少应包含以下典型特征：

第一，强大的教育创新为教育发展提供不竭动力，引领世界潮流的教育文化、模式和机制，对国际学生的吸引力强。纵观世界教育强国的发展历史，教育创新是教育不断向前发展的内在驱动力——教育强国拥有强大的教育创新保障机制，积极引导、支持和鼓励教育创新，引领世界潮流的教育文化、模式和机制，国际学生规模大、占比高。

第二，教育法治化程度高，教育治理体系和治理能力现代化程度高。教育法治和教育治理体系、能力的现代化是世界教育强国人才培养和教育产出、教育服务达到卓越水平的根本保障。无论是欧美教育强国，还是东亚教育强国，其教育法治化水平都显著高于其他国家——高度现代化的教育治理使得这些教育强国的教育系统运作更加公平、有效。

第三，教育信息化建设水平高，现代信息技术与教育深度融合，便利的优质教育资源获取缩小了教育差距，提升了整体的教育质量。(www.xing528.com)

第四，终身教育、终身学习体系健全，各级各类教育协调发展，人们有接受多元化教育的选择权。教育升学立交桥全面打通，人们有充分的教育选择权，职业教育、继续教育在教育体系中的地位和作用明显提升。

第五，不让每一个孩子掉队，国民充分享有普惠教育。教育强国普遍注重教育均衡、教育公平和教育普惠——不会因为其家庭贫困、落有残疾而放弃任何一个孩子，这是教育人权保障的充分体现；制度健全、规则科学、监控有力，能够充分实现教育均衡发展、教育公平公正，让全体国民享有充分的教育获得感。

第六，教育先行，教育成为社会发展及经济、军事、科技强盛和国家综合国力的强有力保障。教育强国普遍注重教育与社会经济发展的辩证关系：一方面，教育优先发展，教育优先得到各方面的大力支持，全社会尊师重教氛围浓厚；另一方面，教育（尤其是高等教育）与社会经济发展紧密联系，不仅为社会输送高质量的各行业人才，同时也通过产学研用和服务社会确保国家的经济、军事、科技强盛，从而实现国家综合国力的强大。