教育是国家的重要事业，是行使国家能力的重要场域。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国教育事业取得了巨大的成就。这一成就的实现，意味着我国具有相当的国家教育能力。一般来说，教育强国都是国家教育能力强国，而“国家教育能力”是指国家在一定的制度体系下，依据自己的权力与权威，通过制定教育政策与规划，组织推进教育战略与行动，实施自身教育职能，将自己的教育理念、意图、目标转化为现实的能力。具体包括教育战略规划能力、教育资源整合能力、教育价值引领能力、教育发展调控能力、教育问题治理能力、教育改革创新能力、教育培养贡献能力、国际教育竞争能力等。从某种意义上说，提高国家教育能力就是建设教育强国。
结合现实，与世界教育强国相比，我国的国家教育能力仍亟待提高。长江教育研究院《中国教育国际竞争力指数报告（2021年版）》选取世界各国中GDP达2000亿美元以上，且全球竞争力排名前50位的38个国家开展了比较研究。结果显示，中国排名为第18位。虽然我国教育规模竞争力指数在绝对数量上居世界第一，但在相对数量上仍然与其他教育强国存在一定差距，特别是教育资源竞争力指数相对偏低。这样的客观差距，要求我们必须继续优化公共教育服务体系，深化改革，巩固已有成果，不断推进教育强国建设。特别是要通过实施教育提质扩容工程，补短板、强弱项、兜底线、促公平，锚定全民受教育程度不断提升的目标，努力使全国9亿左右劳动年龄人口在2025年平均受教育年限达到11.3年，通过教育拓展人口质量红利从而支撑经济高质量发展。争取到2035年，我国总体实现教育现代化，迈入教育强国行列，为21世纪中叶中国全面实现教育现代化，走在教育强国前列奠定牢固基石。[4]
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教育发展水平决定一个国家的核心竞争力。习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上的讲话中指出：“当今世界，综合国力竞争日趋激烈……综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。”
2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时的讲话中强调：“中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。”
【注释】
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[1]怀进鹏.深入学习贯彻党的十九届六中全会精神 加快建设教育强国［N］. 学习时报，2022-11-22（1）.
[2]邓小平.邓小平文选：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994:48.
[3]周洪宇,付睿.参与全球教育治理：从教育大国走向教育强国的必由之路［J］.世界教育信息，2018, 31（03）:3-4.
[4]周洪宇，李宇阳.论建设高质量教育体系［J］.现代教育管理，2022（01）：1-13.
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