《舆论学基础与实务教程》三方面全面揭示新闻舆论特征

对于新闻舆论的特征的确说法众多，学术界尚未达成共识。众所周知，新闻舆论是一种特殊的舆论（学者认为“舆论”就是指的“社会舆论”或“公众舆论”），“公众舆论和新闻舆论关系密切，可谓同根而生”^[20]。因此，要了解新闻舆论的特征就必须找到它有别于社会舆论的“个性”，而不是去寻求他们间的“共性”。从上文对新闻舆论的构成要素分析，我们可以看出，新闻舆论与社会舆论在以下几个方面具有自己的个性。

一是从形成新闻舆论的主体来看，是广大公众的代表——新闻媒介组织形成了新闻舆论，因此，新闻舆论是媒介组织的意见，它是一种集体意见，而舆论是公众个体意见的汇集和整合。

二是从新闻舆论的载体和传播方式来看，新闻媒介是新闻舆论的唯一载体，而且所形成的“意见”通过大众传播的方式广泛传播，因此，新闻舆论是一种“媒介意见”，而社会舆论的载体和传播方式多样而不固定，更易形成的是“人际舆论”“会议舆论”等。

三是从新闻舆论的社会影响来看，由于新闻舆论是一种更具有“自为性”的集体意见，是一种借助更具公信力、及时性、广泛性的大众传播媒介作为载体加以传播的“媒介意见”，因此，新闻舆论较社会舆论更具影响力和权威性，它是一种权威意见。

这三方面充分表现了新闻舆论的独特个性。

1.新闻舆论是集体意见

新闻传播媒介是以“媒介组织”的名义来反映或表达意见的，也就是说，新闻舆论产生的主体是新闻媒介组织而不是个人，因此，所形成的意见是集体意见而非个人意见，只不过这个“集体意见”主要是通过个人来表达而已，从这个意义上来说，新闻舆论是集体意见的个人表达。这方面的内容上文我们已有所论述，于此不再赘述。除此以外，笔者还认为，“新闻舆论是集体意见”还基于如下两方面原因。

第一，作为社会舆论的“意见领袖”，其意见需超越个别立场和视野，形成具有广泛共识和自我立场的集体意见。我们知道，社会舆论的形成需要经历一个意见整合的过程，在这个过程中“意见领袖”具有举足轻重的地位。由于新闻媒介“是社会公众的‘耳目’和‘喉舌’，能够迅速传播社会中新近发生的事实，也能够在极大的范围内传播某种意见和观点，它在客观上已经具有为公众‘立言’的功能”，还由于“新闻机关是党和国家及社会的集体发言人，它所发表的意见在意见整合中尤为重要”^[21]，因此，新闻媒介是当然的社会“舆论领袖”。它需要依靠集体的力量来超越个体的视野和立场，消除个体意见的偏狭性和情绪性，从而达成具有共识性的“共同意见”。(www.xing528.com)

第二，形成具有较高理论化、系统化的新闻舆论，需要以自觉的、理性的和目标明确的集体意见来超越自发的、随意的、盲目的个体意见。许多学者都认为，与自发性的公众舆论相比，新闻舆论是一种自为性意见，它“摆脱了公众舆论通常具有的不确定性、混乱性、盲目性、偏狭性和情绪性，而达到一种确定的、有序的、条理化的、自我负责的认识层次”^[22]。这种认识层次的提升，是一个消除和改造社会舆论自在性的过程，它需要理性思考，更需要集体智慧，而“新闻媒体作为特殊的社会组织，由于拥有思想基础、知识平台和人才结构上的优势地位”，这就有利于它借助媒介组织的集体智慧和力量来“摆脱公众舆论的自发性和粗糙性，形成一种高度自觉的意见话语系统和评价系统”^[23]。

2.新闻舆论是媒介意见

我们所说的“媒介意见”，是指新闻媒介组织针对媒介事实通过新闻媒介载体以大众传播方式表达和传播的意见。它是新闻舆论最显性的特征，与其他公共意见相比，“新闻媒介组织”“媒介事实”“新闻媒介”“大众传播”四个要素是其显著标识，所以我们称其为“媒介意见”。除此以外，我们之所以认为新闻舆论是媒介意见，还因为产生新闻舆论的舆论场也与众不同。新华通讯社原总编辑南振中认为，在当下中国，客观存在两个舆论场^[24]：一个是党报、国家电视台、国家通讯社等“主流媒体舆论场”；一个是依托于口口相传特别是互联网的“民间舆论场”，人们在微博、BBS、QQ、博客上议论时事，针砭社会，品评政府的公共管理。新闻舆论产生于“主流媒体舆论场”而不是“民间舆论场”，它表达和传播的是“主流媒体”意见。“民间舆论场”形成的是个人意见，通常具有不确定性、混乱性、盲目性、偏狭性和情绪性；而“主流媒体舆论场”形成的是组织意见，它能达到一种确定的、有序的、条理化的、自我负责的认识层次，是一种高度自觉的、理性的、趋于平衡的自为意见表达体系。

3.新闻舆论是权威意见

意见的权威性是新闻舆论的又一特征。这一特征是基于前面“集体意见”“媒介意见”两个特征而形成的。作为“集体意见”，一方面，它是集体智慧的结晶，它可以凭借集体的思想基础、知识平台和人才结构上的优势，形成更为自觉的、理性的、目标明确的且优于公众舆论的意见；另一方面，它是代表所属阶级、集团或群体的利益而发表的意见，是国家或阶级意识形态的反映，属更高层级的意见。作为“媒介意见”，由于新闻媒介一直秉持客观、公正、真实、及时、求是的原则来传播新闻事实和意见，从而使它表达和传播的意见具备了毋庸置疑的公信力。意见的公信力和优质性，铸就了新闻舆论的权威性。

新闻舆论的权威性主要表现在它的影响力和强制性两个方面。影响力源自新闻媒介具有的公信力和大众传播的方式，新闻媒介不断地向社会公众传播值得信赖的信息和意见，潜移默化地不断影响着社会公众，从而产生强大的影响力。强制性源自新闻的价值性判断，即“是舆论主体对新闻事实与自己的价值关系所做的判断，也就是舆论主体对新闻事实是否符合自己的利益、满足自己的需要所做出的或是或非、或善或恶、或美或丑的判断”^[25]，也就是说，新闻舆论因道德的力量而具有了强制性。