舆论生成的过程舆论学基础与实务教程

由于舆论的形成是一个过程，因此可以划分为不同的阶段，有些学者试图用分段法来描述舆论形成的过程。关于舆论的形成过程有诸多说法，国内比较有代表性的观点是：

刘建明的四阶段论：①个人意见的多样化和相互靠拢；②无数意志的融合；③舆论领袖的评价指导；④获得权威性。

韩运荣、喻国明的六阶段论：①问题的发生；②舆论领袖的发现；③意见的发生；④事实与意见信息的传播；⑤意见的互动与整合；⑥舆论的形成。

李元授的四阶段论：①意见酝酿；②意见表达；③形成多数；④舆论形成。

郑旷的四阶段论：①意见酝酿；②意见表达；③获得多数；④形成舆论。

林秉贤的三阶段论：①问题的发生；②议论的引起；③意见的归纳与综合。(www.xing528.com)

从上面的研究成果我们看出，学者在舆论的形成阶段上是有分歧的，尤其有两点区别较大，值得辨析。

一是舆论的初始阶段应该从哪儿算起？喻国明、林秉贤等学者认为起于“问题的发生”，刘建民、李元授等学者认为起于“个人意见”。本书认为，舆论是一种“意见”，它的生成过程就是探寻“个别意见”发展成为“一致性意见”的过程，“个人意见”的产生应该是初始阶段，但任何意见的产生都必须具有意见客体，没有意见客体的刺激就无法产生意见，因此，“问题”与“意见”又是相伴而生的。所以本书认为，公共问题引发众论是舆论形成的初始阶段。

二是“舆论的形成”算不算一个独立的阶段？有学者（如刘建明）认为某种意见“获得权威性”的认可，就是终点；还有学者认为“意见的归纳和综合”是最后阶段；还有学者认为“舆论的形成”应该是独立的阶段。本书认为，“舆论的形成”应是一个独立的阶段，这是因为，虽然我们在现实中的确很难找到舆论是在何时何地形成的，但从理论上来讲，舆论的形成需要经过意见的理性提升和多数人认可的过程，它有自己的特点和标志。

因此，本书在综合众多研究成果的基础上，把舆论的生成过程分为公共问题引发众论、个人意见扩张、公众意见整合以及共同意见形成四个阶段。