舆论始终存活在各种意识之中，舆论的发生离不开社会意识环境。刘建明认为，意识环境是无形的精神文化的交错状态，包括知识、道德、法律、信仰、艺术、风俗等各种形式。[3]舆论与其他意识形式在实际生活中是紧密联系的，一方面，舆论在特定意识形态中形成，它是在其他意识形式滋补下生长出来的，并日益从意识环境中吸取养分而逐步完善，可以说意识形态是舆论的母体；另一方面，舆论也反作用于意识形态，舆论作为表层意识，是其他意识生产的原材料，甚至有时它会突破原有的意识形态，开辟新的认识领域。二者相互渗透，作用于社会的发展进程，从根本上讲，正是舆论不断改变和形成新的意识形态，社会发展的辉煌蓝图才能显现出来。
舆论在一定的意识环境中形成，它自然地受到社会意识形态的制约。这种制约表现在两个方面，一是利用前人的意识创造新的舆论，二是遵从现存社会的规范形成特定的思想方式。当某种社会意识形态一旦占据统治地位，势必强有力地影响整个舆论，造成一种特定的舆论环境，一般来说，正确的意识形态会把人们的思考提高到完美的境界，不断推动人们对周围事物做出科学的评价，支配人们正确表达自己的意见。如果某种舆论背离某种意识形态目标，就会受到限制，甚至压制。在这种情况下，意识形态的拥护者将宣传与舆论目标相反的观点，批驳舆论的导向，对舆论发挥规范、导向、控制、整合、改造的作用。[4](www.xing528.com)
大众传播媒介是社会意识的载体，是社会意识的生产机构，所以舆论很难离开它。但媒体提供的“拟态环境”有时是虚假的，而人们通常意识不到这一点，完全把拟态环境看成客观真实环境，不假思考地以大众媒介的意见作为舆论，此时公众意见就有可能变成舆论错觉。所以，大众传媒有责任真实客观地反映社会现象和社会问题，引导公民正确认识社会真相和社会整体利益，使公民意识保持理性。[5]
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